望港、五滩这两个乡的名字和它们各自的地形条件其实并不一致，五滩名字的来源据说是因为全乡从北至南，依次排列着五个比较大的海滩，但实际上这几处海滩应该说称作海湾更为合适，这些海湾经过海州市临港开发区组织附近村民们对其进行简单的清理，都是比较好的船舶停靠码头，而位于这些海湾后的海滩和陆地，又是发展沿海临港工业的绝佳场所。
相比之下，望港乡虽然从表面上看来名字上有一个港字，但实际上在整个望港乡境内并没有适合船舶停靠的海湾，反倒是有大片泥沙沉积的海滩，就算是墟沟河口，也在南侧形成了一处深水海湾，可以供一些船舶停靠，而在望港这一侧，依然是海滩。
望港的海滩与北边的盐湾又不一样，这里由于是墟沟河河口，海水的浓度比较淡，而泥沙比较多，虽然在历史上有过煮盐的历史，但是并不像盐湾拥有天然条件良好的盐田，所以产业经济效益也不高。
据说望港之所以不能像五滩那样形成可以供船舶停靠的深水港湾和望港海岸前的海底有一道海底山梁有关，海底山梁的存在，使得泥沙更容易淤积，而且这道隐藏于海底深处的山梁又改变了海底洋流的走向，因而使得位于山梁两侧的五滩和墟沟又不易沉积泥沙，得以拥有良好的海湾与航道。
按照海州地区的发展规划。望港乡将依托当地的地貌特点重点发展化工产业，在墟沟河北侧这一带，规划的是一个盐化工产业基地。盐化工基地的核心是一座氯碱厂，以生产氯气、烧碱和纯碱为主，主要产品还包括盐酸。
基地将通过修建海堤的方式，围海造地，形成卤水采集、输送、精制到氯碱生产的氯碱化工产业链。然后再围绕氯碱厂，发展下游的氯、碱、氢的深加工，以此为中心不断延伸产业链。形成上中下游一体化的产业发展模式。
氯、碱是非常重要的基础化工原料，通过这两种原料可以生产制造多种化工原料和产品。这其中包括多种精细化工产品、有机产品和无机产品。目前在国际上氯碱行业的发展趋势就是与石化产业结合得越来越紧密，发达国家的大型石化装置几乎都伴有大型氯碱生产装置，石油化工装置提供的乙烯、丙烯、丁二烯、苯、甲苯、二甲苯等与氯碱工业的氯反应生产出大量有价值的有机氯产品，比如聚氯乙烯。也就是pvc，是应用非常广泛的一种塑料原料。
海州地区的望港化工园区也是按照石化与氯碱装置一体化进行设计的，在氯碱工业基地的旁边，规划的就是一座石油炼化基地，加上位于内侧的精细化工园区，共同构成望港化工区的主体。
为了能够在海州市顺利落成炼化基地的事情，在短短半年间里，海州市委书记薛绍华已经往燕京跑了三趟，也托人找了不少关系。但是能够取得的成果并不明显。大型炼化基地的建设投资金额巨大，影响深远，属于国家战略级别项目。政府轻易不会在地方上上马，华夏国内的两大石油公司都各自有自己的石化基地，要在海州从无到有新建一个炼化基地，他们也一定会非常慎重。
而且全国这么多城市并不是海州一个地方在争取炼化项目，两桶油最多上一个炼化项目，不但现有的炼化基地想要争。以继续扩大自身的规模，其他至少十几个地方在争抢。而与其他地方比起来，海州并没有什么特别突出的优势，很多地方的各方面的条件都要比海州更好。
包飞扬原本想让美国塔克石油公司和江北省的徐城炼化集团，或者江北省石化公司合资，再找人想办法引入石油总公司或者石化总公司战略投资，一起投资建设海州市临港经济技术开发区的炼化基地。不过随着东南亚金融市场发生动荡，对国内也产生了一定的影响，所以无论是华夏石油总公司还是华夏石化总公司，对投资大型项目比起以前来都更加谨慎，除此之外徐城炼化集团与凤湖炼化公司的工作也不好做，国家政策上对炼化项目的合资还有很多限制，所以这个方案暂时还很难执行。
江北省本地实力最雄厚的石化企业当然是位于省城的凤湖石化公司，不过凤湖石化公司隶属华夏石化总公司。省属江北石化的规模远不如凤湖石化，至于徐城炼化集团虽然在整个江北省里论起资格来是最老的，其发展历史甚至可以追溯到解放初，但是由于其炼油规模非常有限，整体实力甚至连江北石化公司都不如，更不要和实力最雄厚的凤湖石化公司相比了。
本来国家一向对炼化项目的审批就非常严格，两桶油对这一块领域也看得比较紧，因为炼化项目可以生产成品油，这是国家严格管控的领域，如果出现一个两桶油控制外的大型炼化项目，其生产的成品油就有可能打破两桶油对该地区成品油市场的垄断，这肯定是他们不愿意看到的，尤其是自从西北省打破石油总公司的垄断以后，他们在这方面更加小心。
炼化项目暂时看不到头绪，包飞扬就希望通过氯碱项目打开海州市临港经济开发区化工产业的局面，与被管控得比较紧的石化工业相比，国家对氯碱工业管控相对来说就没有那么严格。但是目前也存在一个问题，那就是在国内现在的发展状况中氯碱行业的产能过剩，尤其是烧碱市场供大于求，所以国家为了避免盲目和重复建设浪费现有资源和财力，对大型氯碱项目的上马，控制的也比较严。
另外就是在氯碱工业与石化一体化越来越明显的情况下。国家也在推动氯碱装置与石化装置的联合，如果海州只有氯碱项目，原则上很难得到批准。
虽然上马这些项目难度都很大。但是包飞扬并没有望难生畏停下手上的工作，相关的一系列的准备工作一直在有条不紊地进行，而这一次来海州市开发区进行考察的，就是台湖联合化工集团的代表。
联合化工集团在台湖非常有名，是台湖最大的化工企业之一，主要业务包括塑料原料、塑料加工制品、纤维制品、特种化学品，该企业经过多年不断地良好发展现在已经是规模巨大。在台湖、东南亚、欧美均有投资。