日军第11师团及第3师团因受到第15集团军的坚强抵抗，至9月21日，第11师团未能从罗店前进一步，第3师团亦被阻于顾家宅以东约2公里附近。但第15集团军第1作战区之胡宗南第1军（第1师、第78师）伤亡惨重，旅以下军官减员80左右，因此撤到昆山附近整补，由第8师接替防务。中日双方仍艰苦地进行着阵地战。

鉴于日军大量增兵上海，而中国军队亦正源源不断地调入淞沪地区，中国统帅部于是在9月21日对第三战区的部队进行了调整。

最高当局的命令为：

“（1）司令长官由本委员长兼，副司令长官顾墨三。（2）左翼军总司令陈辞修，右翼军总司令张发奎。（3）左翼军以第9集团军、第19集团军、第15集团军组成之。（4）右翼军以第8集团军、第10集团军组成之。（5）第9集团军总司令张将军，副总司令黄琪翔；第19集团军总司令薛岳，副总司令吴奇伟；第10集团军总司令刘建绪。”

命令刚刚下达，因张将军辞职报告被批准，调任大本营管理部部长，当日又追发一道电令，改变部署：

“（1）第三战区黄浦江以西蕴藻浜以南地区划为中央军，朱绍良为总司令，以第18师及第9集团编成之。（2）第9集团军总司令，由中央军总司令朱绍良兼。（3）左翼军以第19、第15集团军编成之，右翼军仍以第8、第10集团编成之。”

一日之内，既在指挥系统上增加了一个层次，又两次改变部署，有些资历较深的军官，都因此而晋职。

如第87师师长王敬久升为第71军军长，第88师师长孙元良升为第72军军长，第36师师长宋希濂升为第78军军长等，不过由于是火线提拔，其所编部队并未增加。

日本参谋本部决定将3个师团增援上海后，重新拟制了对华作战计划。

8月20日，参谋总长晋见天皇，报告了兵力部署情况及作战计划：“现在在华使用的兵力，华北8个师团，上海5个师团，中央直辖1个师团，国内控制有预备对华作战的3个师团……现在对华已派出的陆军兵力，华北约37万，上海约19万。”

日调整以后的对华作战计划主要内容为：

“作战方针：（1）大致以10月上旬为期，在华北与上海两方面发动攻击，务必给予重大打击，造成使敌人屈服的形势。（2）以上作战不能达到目的时，即使当时的形势有所变化，也要停止陆上兵力的积极作战，以各种其他办法挫伤敌人的持久作战意志，同时节约直接对华作战的兵力，将必要的部队调到满洲及华北待机，整顿对俄作战的准备，以备战争长期化。上述积极作战与持久作战，预定以10月底为界限。兵力区分、使用及任务：（1）对华决战时机：华北方面以华北方面军（3个师团基干）击败河北省中部之敌，依情况方面军的兵力可为9个师团；上海方面以上海派遣军（5个师团为基干）击败上海周围之敌。（2）对华持久作战时机：华北以1个军（大概以4个师团为基干）确保平津地方及察哈尔省东部，并谋求其安定；上海方面以1个军（大概以3个师团为基干）确保上海周围的重要战线，切断上海、南京间的联系，并谋求占领地区的安定。”！~！