“理想很丰满，现实很骨感。”
张宇站在人民武装部一号大型会议室主讲台上，用一句很简单的话，拉开了军事改革会议的序幕。这是自人民军的陆军自1914年2月25日建军以来，第一次进行军事改革，一次全面的体制改变。
“世界上没有想不通的人，也没有走不通的路。只要我们有决心、有毅力做好的事情，那就一定能行。”
陆军并不是一支正规军，至少在张宇的心里还未把这支部队当成一支真正的正规化部队，一支打不倒、压不垮、拆不散的英雄团体，原因很简单，那就是陆军从诞生之日开始到现在都未尝一败，从打倒广西军阀陆荣廷，到借护国和护法战争之机扩大势力区，陆军的敌人是一个不如一个，到了现在，最能征善战的第一师也仅仅是在新疆境内打打小土匪、杀杀异教徒等等。
“国内形势很清晰、很明朗，无关乎党派、无论及政见，各省各派军阀是谁强谁为王，自认为有半斤几两的直系和奉系军阀爆发直奉大战，不就是一个为权利为地盘的战争么？真正考虑到百姓生死的，只有咱们人民军。可军人的使命是什么？我们在座的各位有没有理解这个问题，好好想过没有？”[]大国无疆2
张宇没有直接指出陆军内部的一些问题，其实也不叫什么问题，陆军一直维持着几年一仗的规律，所以才能在14年到22年打下了四百多万平方公里的土地，有人就这么分析着规律，认为军队必然又将强势出击，为人民『政府』拿下一块接一块的地盘，接着又是一些年的休整，然后再上路，直至统一整个中国。
而事实上，人民自治『政府』的能力的确很大，目前的自治区也处于很好的一个态势，虽然经受了一次大地震考验，但区内发展还是非常良好的，向西有西藏和青海两省可供继续拓展，但这种拓展与军队无关，而自治区的东面，从与俄罗斯帝国接壤地方开始，一路往南看，可以发现大半个蒙古已经是自治区的，山西的阎锡山、河南和湖北的吴佩孚、湖南的陈潜、广东的莫荣新，如果陆军真要继续吃进，那只好对他们当中的一些人动手。
广东地理位置和盘踞势力复杂，孙中山是压不住广州军『政府』内部矛盾的，迟早陈炯明和莫荣新俩人会大打出手，江西的龙济光也不会袖手旁观，陆军这时候进去只会成为众矢之的，还不如等他们自己先『乱』一『乱』，广州军『政府』走向分崩离析的时候才是出兵的良机。
而湖南这个省是最诱人的一个地方，其实际控制人陈潜和人民自治『政府』关系很不错，“和平收复”的机会相当的大，是不可能作为出兵动手的对象的。而往北走的那厮吴佩孚，占着湖北、河南已经不少年，英国人是他背后的坚决支持者，而事实上他家的亲戚特别多，尤其是背后管制着安徽、浙江、江苏的孙传芳，俩人沆瀣一气把长江中下游把持得是牢牢的。
山西的阎锡山也是一好人物，用第三师戴成勇的话来说，他一个团就能把阎锡山给活捉了，然而要他去把吴佩孚或者孙传芳的脑袋给拧下来，他说至少还得第二师做支援。所以这些军阀虽然任何一个人都可以动，但都不能动，原因很简单，自治区需要一个安静的氛围、一个发展的时间、一个成长的黄金时期，尤其是新疆、甘肃、陕西三省，如果不具备一定的基础而再贸然发动战事，突入了中国传统的政治、经济圈，帝国主义列强和军阀们的眼里，不光是人民军，连人民自治『政府』都将成为焦点，人怕出名猪怕壮，尤其是人民『政府』现在还不够结实的时候更不需要贸然出头，也没到出头的时候。
“传统的步兵已经不符合时代的发展需要，军队的专业化、机动化、合成化必将成为发展主流，军队依靠两条腿进行战术机动作战的日子必将一去不复返……欧洲战场上英国使用了坦克作为进攻的利器，新武器诞生之后所带来的是新战术变革，当今这个世界已经进入电力工业时代、内燃机交通时代，部队进入摩托化甚至机械化的时代已经不远！”
“陆军当前的体制是很具备执行各种基础战术任务能力的，我们的师、团、营建制体现了一定时期的军队战略战术需要，如今这一制度已经沿用八年有余，国际国内已经出现了新的形势和军情变化，为了陆军更好的发展，改革势在必行……”
陆军此次的改革可以说是全面的，当然也可以说是不彻底的，其核心就是军队向摩托化和技术化转变，实质就是陆军将更专业化以适应未来的大规模集群化战争，总而言之，摩托化是过渡、机械化就是目标。说俗一点，就是军队中或要出现坦克、装甲车等新式武器了，有了新武器就得有新战术、新编制，所以所谓的军事改制也就是那么一回事。
年4月5日，人民军陆军军事改革命令由人民军总司令张宇正式签发，和改革命令一道签发的还有《关于人民军改制指导意见》、新的《人民军士官管理条例》，还有一个新军事力量体系改革意见。
“人民军只有三个军种，陆军、空军和海军。整个自治区能拿枪的人，除了人民军，也就剩下武装警察部队、公安部队，还有改革以后各省市的民兵部队。总而言之，人民军是要向更好的方向发展，‘垫脚石’就是曾经的民兵预备役师……”一位老兵对军事改革发表的看法是正确而又明晰的，人民军容不下三个预备役师和教导旅，时代发展趋势和人民『政府』发展战略促使人民军必须做出改变。
无论会有多少人看待这次变革，命令签发以后各军很快坚决执行起命令起来。驻四川的预备役第一师、贵州的预备役第二师、云南的预备役第三师，都一一改名为人民军第七、八、九师之后，由驻新疆的第一师、甘肃的第二师，接纳第七师一部分，连同1922年招募的新兵一道，组成陆军第一军，军长唐仁辉、政委吴东平，直面西北即新疆、甘肃和青海等省份。
第二军，以接纳不少新兵的驻陕西的第三师为主，并入第七师余部和整个第八师后组成第二军，军长戴成勇、政委郭一鸣，第二军以陕西、蒙古和绥远为主，北京、山西、河南等省是其未来目标。第三军以驻南宁第六师为主，并入前云南预备役第三师也就是改名后的第九师，军长穆达、政委雷勇，大西南是他们的长居地，东南亚或许会是他们的攻防目标。
第四军是以驻梧州的第五师为主、并入驻海南的第四师一部后成为陆军四大集团军中规模最小的一个军，军长邓拉本、政委林中则，本打算将驻柳州的教导旅并进第四军里面扩大其规模，但教导旅的架子更大，而第四军另有任务所以便放过了教导旅成了陆军四大军中最小一军。
教导旅改制为陆军快速反应旅，常年驻守柳州的任务注定它与其他部队不同，而且这次变革以后该旅就更加不同于其他部队了，他们走向了和空军的“合作之路”，四大军或许还要比拼一番决定哪支集团军成编出装甲实验部队出来，早日脱离坐汽车、摩托车的“苦海”奔向机械化部队美好未来，他们已经开始要借助飞机的力量机动作战，对于紧急事件快速反应就是他们的使命，而空军的打算就是借快反旅实验其未来建设空降军的可行『性』。
然而速度最快的莫过于海军，驻防海南岛太久的王淼生自己给自己找了条特比的康庄大道，那就是带领被第四军刮走的一部分加入海军，成为海军陆战队的首批队伍，虽然规模只有一个团，但海军的的确确需要一点陆基力量，尤其是熟悉海洋的第四师这样的部队更是巴点不得全部并入海军，但邓拉本可不想自己挂着一个军长的牌子，手下却只有一个师的部队，硬是将第四师划拉走了一大半，剩一个团给海军做发展根基已经是相当“人道”了，而后者以很快从其他地方编入一些战斗人员，勉强为自己的海军陆战队拉起了一个旅的部队。