而在长安北面的鄜坊节度使，又称渭北节度使的理所——坊州(今陕西黄陵)城下。已然是大齐左武卫大将军，身兼北面游奕使黄皓，也在观望着城头上依旧顽强簇立的残破官军旗帜。

虽然他通过围城打援的手段和计策，以所擅长的步骑野外浪战，相继击破了来自鄜州、丹州等地的援兵杀获各数千人；但是这困守城中的鄜坊节度使李孝昌，却是依旧坚据着不肯投降，甚至亲手射杀了前往交涉的使者。

然而这渭水以北的天气，却是正在一天比一天的变冷起来，而他手下的将士们，却依旧穿的还是夏秋之际的单衣和胯衫；因此，在昨天夜里又有一百多个伤兵，就这么哆哆嗦嗦抱在一起睡下就再也醒不过来了。

虽然他已经多次向长安催促所要更多的酒水、柴薪和衣被、帐毯之属；但是后方相继送过来的东西却是未能够尽如人意，甚至充满了纰漏和错误。

其中送到前沿来的除了粮草和酒水还算充足，许多却是并非眼下急需的盐块和铜钱、生药之类，而他所求的鞋帽衣被帐毯，居然大多数是轻薄的绸布、鞘纱和单罗等织物，甚至还有女人裙衫混在其中。

这就让人有些愤怒异常了。他不得不一边让人分兵出去到临近的升平、宜君各县去筹给，一边严词令斥的鞭笞和打杀了好几个相关的输运官；又上书到皇上老叔面前，据说还引起了不小的波澜。

但是相应的输运效率反而未有提升，而变得更加缓慢和迟钝起来了。虽然长安城中给他的答复是，已经在全城组织人手缝制冬衣和被褥帐毯等御寒之物，但是距离能够送到军前之期只怕还远得很。

因此他也变得忧心忡忡而越发暴躁起来。因为，一旦这北地冬天到来的第一场雪下，他就不得不从这坊州城下撤军了；不然的话这数万人马在野地里立营，不要官军来攻就已然先冻死冻伤大半了。

他也是在有些不大明白，为啥在当初奔走转战的道路上，都能够做到衣食无缺而用度充足的义军；怎么打垮了朝廷进了长安城之后，反而是变得诸事不顺起来了呢。

然而在他所不知道的坊州城中，同样也弥漫着压抑之极的气氛。

一些看起来面黄肌瘦的士卒也在几个校尉的串联之下，也满脸不忿聚集到了外院都虞候东方逵的面前，开始七嘴八舌的请愿道：

“郑相公在奉天号召天下兵马勤王，我渭北镇固然是积极响应而出兵；何尝落过于人后的。然而今坊州受困于贼，却又有谁人能够来救援我等。。”

“节上他一心想要为朝廷尽忠，固然令人敬佩。可是我辈难道不要穿衣吃饭，供养家人么。难道有人可以不吃不喝的报效朝廷么。。”

“至今军中未见朝廷一钱一米的输供，全靠咱们自己挨饿受冻的坚持守城。。这日子什么时候才是头啊，难道要令我辈效法张（巡）中丞（杀妾食军）故事么。。”

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襄阳城中心的牙城后侧，著名的古迹昭明台又名山南东道楼，却被兵火焚毁的旧址上，刚兴建起了一座颇为宏伟的建筑来。

而在这座新落成名为“图衍厅”的大环柱拱顶式建筑內，最为显目的无疑就是一处占据大半数面积的分组式巨型沙盘，以及与之相对的整面墙上，足有三层楼阁高的彩绘地图了。

其中放置着各种精确到各地县城、关卡，交通要冲一级的精致模型，以及标注这相应状态的各色小旗、符号；将如今太平军治下的的地盘和不同程度的控制区，给分门别类又一目了然的表现了出来。

其中暂且分为安南、两岭、湖南、荆南，江西、江东等若干部分，并还有大片的留白和有限标注的不同级别区域，主要是为了日后继续拓展和增加、补充的余地。

而围绕着这组巨型沙盘和作为整体静态参照物的墙面大幅地图，则是十二个时辰全天候轮流值守的参佐人员。他们负责根据随时送进来的消息和数据、表章，在巨型沙盘和大地图上进行相应的调整；

以确保具体到相应区域和城邑的户口多寡、土地产出和山林矿产等资源，驻军的基本分布与调动情形，道路交通、通讯和工矿场能的布局等等。这些实时的一手数据能够在上面最快体现出来。

然后再配合参事、参谋、筹划科等部门进行例行或是针对性的推演和判研，乃至模拟各种大小作战方案，或是组织协调大规模经济调配活动的预案、对策和手段。

因此，周淮安决定将这里定为每旬一次的高层（军政）联席会议，以及每隔月末大都督府各部门扩大会议的唯一场所，也是方便各方面进行比较直观的交流和协调。

今天正是高层联席会在这里联署办公的第一天。因此周淮安端坐在便于观察沙盘的高台上，左右首分别环列着以朱存为代表的太平八军官长，和樊绰为首的都督府诸曹主官们。

而在高台的边沿上，则是威严正襟站在相应阶梯上，一丝不苟而声音洪亮宣读最新报表的诸位当值虞候，以及正闷声不响在沙盘上同步作业的参谋们。

因此一时间，偌大的厅堂之内只有宣读报告的声音朗朗；以及在沙盘上作业所发出的细碎响动声；只有念到相应部门或是军事序列之后，才会有人站起来接受周淮安的询问或是主动报告后续进度，乃至讨论更加具体的细节问题。

“九月秋收前的广府粮价为，斗米三十五钱，新谷二十八钱，陈谷二十三钱，薯蓣每石六十九钱。。”

“其中留司常平仓已收入新谷六万八千九百七十石，前后放出和粜价陈谷八万四千六百五十三石；”

“其中糟损严重转为饲料加工的八千又六十五石；就地转为压缩口粮、罐头产品加工的四万一千四百七十三石，其余用以平抑崇州、高州等地物价涨幅。。支援雷州和雅州风灾的赈济所用六千八百又九石。”

“根据各方转运量及市价数据推断，洪州及袁州已经出现米荒的征兆。。”

“从潮汕的常平仓调拨五万石旧谷，从韶关转运往虔州备用，同时从镇反会中派出调查组，就地摸底当地的三支队工作情况。。”

周淮安偶尔也会直接指示道。