大明宫，养心殿。

西暖阁内，地龙烧的滚烫。

贾琮只穿了件单衣，坐在御椅上，面色凝重的看着殿内的赵青山、柴梁、林清河、吴琦川、董新、魏毅等内阁阁臣们。

虽然他早就料到，随着时间的推延，文官一定会对权力有更大的诉求。

但是他没有想到，会这样快。

赵青山递上了折子，请求将他所制定的内阁更替制度定为法度。

而且，列出了详尽的条例制度。

譬如，恢复“不历州县，不拟台省”的唐朝旧制。

内阁一致认为，开元盛世的根源之一，且是极重要的缘由之一，便是“不历州县，不拟台省”。

等到唐明皇后期，重用性狡狯，无学术，善音律的弄獐宰相李林甫，废黜了台省制度，便是盛唐转衰的根由之一。

李林甫相国十九年，终致安史之乱。

如今元辅和阁臣最多连任两届，倒是可以杜绝时间太久的问题。

而若能坚持在州县省府间一级级磨砺出功劳显著的封疆中选择阁臣，也能最大可能杜绝李林甫之流。

这个制度若能扎根下去，成为祖制铁律，那国朝至少能延长五百年气运。

只是，若是如此，也会极大的限制了君权。

虽然名义上首辅仍由天子任命，但选择的范围，却大大的减少了。

而且，选出来的，极可能不能称心如意。

但是，多半是对国家有益的……

见贾琮面色凝重不言，赵青山和柴梁对视了眼后，赵青山缓缓道：“殿下以千古未有之圣君之姿，为国朝筑万世不易之基。臣等甘附骥尾，愿以衰残弱躯，为殿下添鸿毛之力。此法若成，则臣于三年后致仕，柴梁即刻出京，前往安南。

殿下，臣原欲以残躯，鞠躬尽瘁，死而后已，以报殿下知遇之恩。却没想到，殿下以惊世之才，翻手为云覆手为雨，底定大乾于风雨飘摇中。

臣发现，臣发现只要澄净吏治，其实，臣能做的，并不多了……

柴文孝之才，十倍于臣，他若在位，能做的更好。

而老臣最后能为殿下做的，就是以三年时间，彻底澄清吏治后，再辅助殿下完成内阁新老更替制。”

贾琮闻言，面色微微动容，不过，他还是冷静下来，目光扫过柴梁，道：“太傅，若如此，则在某种程度而言，内阁相权，大于君权。孤在时尚可，若孤不在，后世君王势弱之时，内阁便可圈定下任元辅人选。甚至，若有悖逆之人，居心叵测经营数十载，可以做到将元辅之位父传子，子传孙，挟天子以令诸侯！到那时，天子不过成了被人操控的傀儡。”

“这……”

此番诛心之言说出后，赵青山等人无不面色骤变。

贾琮所言有没有可能，有可能，而且极有可能。

华夏的百姓，从来都是世间最好的百姓。

但对于华夏的官员而言，尤其是最上层的官员，千百年来，即使以最谨慎的心态去提防，都不为过。

祸国者，从来都不是民，而是官。

这几乎成了一个轮回，庞大而贪婪的官僚集团，将国家祸害到山河破碎的地步，再高喊一声“天下兴亡匹夫有责”，召集忠义之民重塑河山，鼎定天下，然后形成另一个庞大而贪婪的官僚集团，继续周而复始的祸祸。

从始至终，都是华夏之民在任劳任怨的劳作供养着官老爷们。

等战争时，再出血出力为官老爷的利益去战斗牺牲。

所以，贾琮绝不会去尽信官员的节操。

“太傅，这天下只有一个赵青山呐。”

“殿下！！”

一瞬间，赵青山热泪盈眶，跪下行大拜之礼。

而林清河、吴琦川等人，则似有所悟的看了眼柴梁。

太子，这是在提防哪一个……

贾琮让王春扶起赵青山后，面露微笑道：“太傅之心，孤十分明白。但元辅相国，礼绝百僚，担负国政乃至社稷之重，不能这样简单定夺。孤已经有了些想法，只是目前还不完善。这大概需要二十年或者更久，一步一步试行。从来没有万世不易之法，只能不断的去完善。这应该也是新党的核心原则！

不过太傅想再过三年就致仕，倒是可以……这二年来，太傅一天休息不满三个时辰，这般劳累程度，只一年功夫不到，太傅须发皆白，太傅这是以性命心血在操持国事，孤实不心忍。如今国事渐稳，太傅不可再如此操劳。孤非阿斗，怎好让太傅步诸葛孔明之后尘？”

赵青山好一阵感激涕零后，于养心殿内气氛微妙间，贾琮又对柴梁道：“柴少傅之才，孤深知之。早于宁则臣为内阁元辅时，就曾于先帝据理力争过，言少傅有定国安邦之才。少傅先治河道之患，又平息齐鲁之乱，有大功于社稷。孤知道，这份折子初衷必出于少傅之手，少傅目光之长远，也为孤所钦佩。少傅还甘愿远赴安南，为国定边，孤心甚慰。只是少傅，路总要一步一步走。这条道路，过去几千年也没人这般走过，谁都不知道前路会如何，只能摸着石头过河。孤自然也明白少傅心意，许是担心孤有个闪失，亦或是，担心孤志得意满后，变的昏聩糊涂起来，譬如李隆基？前者嘛，孤会提前拟好遗旨，就放在含元殿孤所书的正大光明匾后。若果真天意不测，后事即可按遗旨行事……”

赵青山等人闻言，脸都青了。

若让外人知道他们逼得贾琮议论身后事，别说旁人，太后就能活活扒下他们的好皮！

柴梁也跪地叩首道：“臣，得遇明君如殿下，乃天赐十世之福也。焉敢妄念君父之吉凶，唯一所恐惧不能眠者，唯天妒英才四字……”

“天妒英才……”

贾琮呵呵一笑，叫起后没有多言此事，又道：“至于志得意满后，变的昏聩糊涂……孤以为，至少二十年内，还不至于到这一步。而在这二十年间，国朝政务，多交由内阁处置。孤唯一所需要操心的，便是不断的来修整完善国朝立国之制度。这方面，孤也需要太傅、少傅还有诸位内阁大臣的帮助。不过这些事，要等太傅、少傅还有诸臣致仕后，再细细讨论。官员致仕后，虽不得再干预朝政，但帮孤想想法子，出谋划策，还是应允的。而实际上，这个制度的完善，如何保证君权、相权的平衡，如何保证权力不失衡，至关重要！太傅，致仕之后，仍有千钧重担要挑。所以，太傅还是要保养好身子骨呢。”

赵青山等都没想到，贾琮会将事情看的这般通透，也早都做好了打算，皆敬服不已。

他们自然不知道，贾琮真正的打算，是在这二十年内，大肆繁衍血脉。

不止天家血脉，还有民间人口。

外面的世界太庞大，如今大乾虽丁口过亿，为当世第一人口大国，但仍旧远远不足。

随着玉米、土豆等高产作物在北方的大力推广，以及安南、暹罗等一年三熟的产粮大省的归复，几千年来制约百姓繁衍的粮食问题，将会被彻底解决。

最多二十年，大乾以亿为基数的人口，将会发生爆发式的增长。

而到那时，他儿子的数量，多半也会远超现在。

贾琮自信，在他有生之年，会建立起一个强大不灭的大中华联邦。

只是这等话，却不必告诉赵青山、柴梁等人。