右相的职权包含了财政支出，选任贤能和拔举官吏，另外就是刑名之权。

仅仅是从两个职位的职权来看，互相之间多有纠缠，乃至于是形成了对立，算是一种制衡了。

军事方面，吕武设立了第一武职为“国尉”，也就是“国尉”作为一国军事主官，第二武职则是取名为“上将军”。

在职权方面，国尉没有领兵作战的权利，管理的是平时的督导工作，也就是训练。他还有谋划军事的职权，也就是关注列国动静，寻找开疆拓土的机会，谋划应该怎么出兵等等。

上将军则是拥有领兵作战的权利，非战时的权利则是被压到最小。

如果拿现代的制度来解读，国尉其实就是总参谋长，上将军则是统兵的将军。

汉国当然还有其它的官职，吕武将所有官职的职权进行了细化，里面参考了三公九卿以及三省六部的制度。

吕武其实有想过直接拿三公九卿或三省六部来用，比较尴尬的是压根无法完全记住两种制度都有什么官职，某个官职到底又是负责什么。

没办法，吕武的记忆力有限，不是专门学那个，更没有特别去研究过，能够将全部的官职和职权记得仔仔细细才是有鬼了。

当时的吕武就在想：“要是能上网查就好了。”

新国家，又有新制度，辛亏吕武是“化家为国”的方式立国，不管是从资源还是人员，以前就是吕武的私人财产，哪怕是有一些家族投奔到汉国，他们的实力占比也就两三成，一样还是由吕武一个人说了算。

崔杼对自己被任命为右相是感到惊喜的。

有点尴尬的是，崔杼一时半会还没有搞清楚职权，需要花时间来吃透，才能行使右相的权利。

担任左相的葛存说道：“各城邑皆有公示，另有遣人于牌坊处广而告之，必使国人得知。”

文盲率几乎是百分之九十九的年代，别想着发“传单”就能完事，需要派人专门弄“口口相授”才行。

吕武倒是想学朱大帝设立“社学”来扫盲，问题是没有那个本钱。

倒不是财帛不足，关键是没有师资。这个还是需要慢慢来的。

另外，对于吕武和汉国最为紧要的其实并不是进行扫盲，赶紧地让尚武成为“国风”才是正经事。

吕武在汉国的改变还有一个，也就是建立起了常备军，说白了就是建设国防军，不再是春秋时代常见的贵族出兵服役制度。

关于这一点在汉国不存在障碍，反正那些“士”和“徒”、“羡”本来就是吕武的私人武装力量，改为国家的军队而已。

真正受到影响的是投奔到汉国的贵族，他们的私人武装没有遭到取缔，要命的是以后不能成建制参与国战。

一旦无法参与国战，等于也就不存在纳赋的渠道，税什么的则是要交。

其实税还是小事，他们麾下的武士，以及治下的口众，想不想获得二十等爵？

获取二十等爵是改变自身命运的途经，现实阶段参与国战成了获得爵位的唯一途经，没有谁会想放弃的。

之所以参战暂时是获得二十等爵的唯一途经，主要是吕武清楚劝耕暂时无法落实。

现在汉国超过八成的土地就是汉氏子姓一家持有，大约两成在各级贵族名下。

吕武已经执行了二十等爵，土地慢慢会奖赏给有功之人，等待越来越多的人拥有了属于自己的土地，劝耕的政策才有施展空间。

当然，吕武也不是无法搞劝耕，麻烦的是跟释放奴隶出现了纠葛，只能暂时先搁置。

汉国的体制是不是很熟悉？吕武给直接快进到商鞅变法的时代了。

除了关于体制上的“快进”之外，看看汉国所持有的版图，一开局的局面比秦国奋六世之余烈的嬴政登基初期还要好上不少。

对于关中最为紧要的东面出口，也就是河中之地在手。

汉国还掌握了河东之地！

所以是，汉国根本不用像秦国那样历经苦战，开局掌握了河中和河东的地盘，一种“钳状”战略布局已经形成。

河东那边在当前的战略价值，仅仅是诸夏内斗的话，其实价值方面并不太高。

能够让河东产生价值的是开拓向北或东北。向北就是对上林胡或楼烦；朝着东北方向则是搞仇由、鲜虞、肥国和鼓国，进而威胁山东诸国。

“捋顺国中农耕之事，首要在修渠。”葛存说道。

原先还作为阴氏的时期，葛存就负责农耕事项，事先早就知道灭掉秦国会修建水渠，要将八百里的平川建设为产粮地。

解朔被任命为国尉，一听就说道：“如修渠，各军粮秣恐将不足？”

搞国家工程嘛，怎么可能不征发徭役？

目前各个诸侯国征发徭役的话，服徭役的众人是要自带工具和粮食，国家根本就不管。

汉国这边行使了自己的体制，将发放工具以及日常粮食消耗的责任承担了起来，修渠的的确确会耗费很大。

葛存说道：“三五载之内有所用兵，然不多也。”

现在汉国并不是绝对的和平，没有去跟诸侯干仗，对乌氏、空同氏和伊洛之戎、陆浑戎的讨伐在进行，并且需要对“冀”那边的残存秦人造成压力。

再则，现阶段好像是不用过多忌惮诸侯，但谁能百分百肯定没有诸侯会搞事呢？

一提到先集中力量搞内政，还是两头兼顾的问题，负责不同职能的大臣也就争了起来。

吕武听了一小会，开口说道：“可分段而修，不取一蹴而就。”

妈呀！

哪怕是原历史上的秦国，修三百里长的郑国渠，动用的人力足足几十万，并且还修了十年之久。

汉国的总人口才多少？再则绝对没有十年的和平。一下子干成这种事情，反正吕武是想都不敢想的。

那么，他们是要在哪里修渠？其实山川地势和合流分布就那样，选来选去大体上就是秦国修郑国渠的区域。

“依态势而定、而变。如无大肆征战年月，或可以修渠为首要。”吕武现在的身份决定不能将话给说死。

葛存心想：“如果不是跟那些俘虏约定修好‘长安’和‘别宫’就放归自由，完全可以将那些劳力投入到修渠工程。”

当然，那些已经决定了的事情，谁敢提出颠覆建议？

吕武在想的是：“凡事不能急，需要有一段时间来过渡，让大家适应新国家的存在，还要看清楚追随过来的贵族，留下余地来应对。”

毕竟，汉国倒是没有一下子拿出郡县制，新的体制对贵族真的是很不友好啊！