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所谓的“a计划”就是在此前的协商中，由史高治提出的专门用来给美国中西部各州的红脖子们否定的那块枪靶子。经过了这么长的时间，这份提议当然早就准备好了。作为这样的一份提案，它要能骗到人，自然必须有足够的的合理的，能够凝聚共识的地方，但也必须有充满争议的，能够把红脖子们的吸引力全都吸引过去的内容。

就在对中央银行的讨论进行了大约三个星期之后，新英格兰地区的几位共和党参议员和众议员一起向社会公布了一份《美国银行系统改革草案》。在这份草案中，他们提出了这样的一些基本的构想。

第一，新的拟议中的美国人民银行将不再直接参与商业活动。也就是说，这家银行将不再直接接受存款，直接向用户提供贷款。这样一来，各州的银行就不用担心新出现中央银行回来直接抢他们的生意了。

第二，新的拟议中的美国人民银行将只负责对美国国内各家银行的货币政策、存贷款政策，包括调控货币的发行量，货币的回收，商业银行的存贷款基准利率，商业银行间的拆借，商业银行的准备金等等。

第三，新的拟议中的美国人民银行将直接由美国国会以及美国联邦政府监督管理。禁止国外资本投资其中。

在这关键性的几个原则中，第一个和第二个原则是用来统一共识的，第三个原则则是专门用来提供争议性，让各州，以及那些红脖子能看出所谓的“阴谋”，并且能为民主党提供弹药，好让他们跳起来反对，然后表演一场撕逼大战的双簧来给大家看的。

就像史高治预计的那样，这份计划一发布，立刻就引起了一片的争论，而争论的焦点就在第三个原则上。

首先史高治手中的纽约时报就带头跳出来开了第一炮：

“我不明白，那些家伙怎么想出来让联邦政府来负责中央银行的运作的好主意的。他们难道还嫌联邦政府的权力不够大吗？想想吧，一个能够控制全国的政治、经济的怪物吧，这样的东西一旦出现了，我们还能靠什么控制住它呢？如果我们今天批准了这样的议案，那么，可以预期的是，联邦政府，或者说公权力这个怪兽，就会越来越失去控制。他们就会利用手中的力量，不断地扩张自己的权利，因为不断的扩张自己的权利是任何有权力的机构或者个人的天性。下一步，它们可能会规定我们不能再自己用黄金铸造美元；在下一步，他们也学会更进一步，干脆发行一大堆的，其实什么价值都没有的废纸票子给我们，把我们的钱全部骗走；再下一步，他们也许会更进一步的控制我们拥有武器自卫的权力，禁止我们拥有枪支，解除我们和各个州的武装，或者让我们的武装力量变得完全无法和联邦手里的军队相提并论；然后就是建立遍布全国的统一的凌驾于各州之上的警察系统，然后就是以爱国为名，开始审查我们的言论，侵害我们的言论自由，甚至用特务机构监视我们的举动，检查我们的往来信件。总有那么一天，我们会发现，我们的一切都会被这头怪兽控制住。这头本来应该为我们服务的怪兽，变成了国家的主人，而我们这些原本的主人，却变成了怪兽控制下的奴隶。

我们的先辈们做出的最为伟大的事业之一，就是把该死的公权力装进了一个笼子里，而现在呢？共和党的那些家伙们却想把笼子门打开，把会吃人的怪兽放出来。我们可不能指望，这头怪兽会和《一千零一夜》中的那个傻瓜妖魔那样，只要被人哄一下，就会回到魔瓶里面去。我们唯一能做的就是，在封印还没有被打开的时候，制止那些试图打开魔瓶的封印的傻瓜！”

《纽约时报》的这个观点基本上代表了民主党一派的意见。随着这篇文章的发表，更多的反驳文章也一篇接一篇的冒了出来。中西部的各州的报纸也纷纷表示，这样的设计，会侵害各州的主权，是绝对的不可容忍的。

是的，用的是“侵犯主权”这样的说法。因为，和我们熟悉的一般的共和国不同，美国并不是一个共和国，而是一个合众国。说得更明确一点，一开始的时候，他就是一个由十三个独立国家组成的邦联而已。美国各州严格的来说并不应该称为州，这只是我们习惯性的翻译错误而已。严格的说来，美国的各州都应该被翻译为“邦”或者是“国”。州权和联邦权力的斗争一直延续到二十一世纪都依旧存在。话说到了二十一世纪，盛产红脖子的德州还发生过州长下令州所属的国民警卫队监视正在进行军事演习的联邦军队，以防联邦军队侵略德州的在我们中国人看来简直难以想象的故事。

当然，共和党也不会站着挨骂不还口，他们当然也会反唇相讥。比如嘲笑民主当然杞人忧天。用他们的说法，总统是各州人民选出来的，参议员和众议员是按照各州的比例分配名额的，他们的权力本身就是源自于各州的权力的，如果人民对他们不满意，完全可以将他们选下去嘛，而且美国的政治架构是世界上最先进了三权分立的结构，如果这样的结构都不可信，那还有什么人或者机构值得信赖？民主党完全就是画了一个鬼怪来吓唬人民。