辽州，说是一个州，可光看地方面积的话，怕是不比大汉南部几个州来的小多少。

因为大汉的人口、文化、经济都集中在中原地区，所以在中原以及河北地区分了许多个州，而偌大的南部地区只有益州、荆州、扬州以及交州四个州，不仅仅是因为这几处地方地形复杂，还因为人口稀少，城县就那么些。

如今的辽州也是一般情况，曹操虽然打下来了，但要大汉朝廷这帮精英们操心的事情还有很多，更要命的是这些事情并非是单独一个部门就能够决定的，所以众人只能说出各自的建议，然后让皇帝来下最后的决定。

一个偌大的州，而且是完全新开辟出来的州，大部分地区都是空旷无比，少数的居住聚集之处也因为不符合汉人习惯而被无视。

此时要定下在哪些地方建立城镇，然后以这些城镇为最基本的点，最终连成一条条脉络辐射整个辽州。

这就是城镇的作用，而且城镇除了考虑适合居住、交通方便之外还要考虑战略需求。

何况辽州不但是新打下开辟出来的州，还是大汉朝目前的边疆州郡，所以必须考虑受到外敌攻击等等问题，而这些就不光是问朝廷这些文官了，还必须询问那几名武将。

可即便如此，也无法决定在哪里修建城池，因为还需要进行实地考察——对于辽东郡以及以北地区许多人都没有什么了解，关于这些地方的记载和图册也少之又少，所以必须进行实地考察——这一套流程下来，估计到明年冬天都定不下来究竟在哪些地方修建城镇。

不过也无妨，反正这段时间曹操还在用兵，照目前这个趋势来看，高句丽王应该能挺到明年，不过到了明年冬天的时候他就很难再坚持下去了。

没了居住之地，挟带的物资也不可能支持那么多人以及逃难民众度过两个冬天，同时东北的冬天天气可不是说着玩的，实际上这个冬天就足以让高句丽王朝最后那一口气咽下大半。

唯一支撑他们的就是大汉朝不愿意继续打下去并且主动退兵。

等到他们察觉到大汉并不会退兵，这次是下定决心一定要往死了打他们的时候，那么支撑他们的最后那点信念也就会彻底破碎。

信念破碎了，精神支柱没了，物质需求无法满足并且丝毫看不到能够胜利的希望，这个时候再稍微许上那么些好处，刘轩不相信那群高句丽人民真的会和自己死磕到底。

说白了，那高句丽也是臣服大汉许多年的属国，他们也一直接受着大汉文化，属于汉文明下的一个分支，在很多事情上并没有那么大的分歧，就算彻底并入大汉治下，抵触也不会那么严重。

加上高句丽还没有真正形成属于自己的文化，他们也不会对诸多同化举动产生抗拒情绪，所以他们为什么要一直和大汉死磕呢？

等到归顺了之后，大汉保证他们的生活无忧，要不了五十年，高句丽这个词就会从所有人的百姓脑海中消失掉。

相比起来，还是占据了北面辽阔地区的鲜卑更让人头痛一些。

“实际上，鲜卑也并非铁板一块，他们自身就有很多矛盾，并且互不统属，几家亲近的组成一股势力，其内部形势不比早些年的大汉朝来的强多少！”

刘轩点了点头，这也是情理之中。如果鲜卑真的那么团结，加上草原牧民几乎人人都可充作兵卒，据有那么广阔草原的鲜卑将会拉起多么庞大的一支军队？恐怕可以比拟后世强悍的蒙古帝国了。

那么现在只能偏居一隅的匈奴和陷入混乱的大汉怎么可能还存在？怕是早就被鲜卑大军践踏为一地肉泥，再也不存在了吧！

“如今与曹都督（曹操出征前再次被封为都督以方便指挥兵马）作战的是鲜卑东部的一些部族以及乌桓残余的部族！”

实际上乌桓与鲜卑都是东胡后裔，所以乌桓被打的溃败后跑去与鲜卑混合到了一起倒也算是理所当然的事情。

毕竟比起完全不同文化的汉人，鲜卑好歹与他们也算是同族，就算有矛盾，这个时候也可以放到一旁，在对付汉人这一点上他们是不存在任何矛盾的。

这些事情还是刚刚陈琳帮刘轩补的课，要不然刘轩还一直不知道这些事情呢，只以为鲜卑是鲜卑而乌桓是乌桓，原来其中还有这样的典故。

瞧了瞧地图，刘轩发现如果按照目前这种战局发展下去，那么大汉会灭掉乌桓，然后被迫与乌桓合并的鲜卑东部一些部落则会继续往北面退去，这样一来幽州将会彻底从鲜卑以及乌桓的威胁下解放出来。

而且重要的一点是不仅仅幽州被解放了出来，并州也不必在担心北方来敌，而可以专心应对西面的匈奴各部。

到了那个时候，大汉的半途就好像一个即将握紧的拳头，而匈奴就成了这个拳头中存在的最后一个碍事的家伙。

“等到那时，也就是对匈奴动手的时候了！”

匈奴，困扰了中原王朝多少代人，就算是汉朝最鼎盛的时期，也没有真正并且彻底的解决匈奴的威胁——只是打跑了一支，还留下一支。

如今换了刘轩当家作主，他可不是将坏人赶跑了就算完事的主，何况按照如今的态势发展下去，匈奴几乎就成了被包在当中的饺子馅，不一口吃掉难道还等着别人来抢吗？

“等到打退了鲜卑、灭掉了匈奴，这大汉朝的疆域怕是又要增加一大块了！”

如今并州西部、凉州东部的一大块草原地区被匈奴占据着，这个地方对于中原汉人来说算不上特别好，但对于匈奴人来说却是命根子。

而且这个地区也不是真的一点开发的余地没有，关键还是能够做为耕地的地方少了点，同时在修建城池上限制多了点，占据下来的话对于以前的朝代来说有点得不偿失——投入与产出不成比例，在相当长甚至数百年的时间里都会成为朝廷的包袱，所以就算是最强盛的时期，也没有朝代真正将这些地区纳入自家版图当中。

实际上东北的情况也差不多，甚至在某种情况上来说更加恶劣——东北的气候可要比那一片草原还要糟糕，而且早些年也没有适合东北地区的粮种。

当然如今这些问题已经不再是问题，只是那草原地区在建城上还是颇为麻烦，不过好在这一块地区就在黄河流域当中，大不了沿黄河以及其支流建城就是。

看着天子在那左一眼右一眼，甚至开始琢磨在什么地方建城，偏偏这个地方眼下还不是大汉的领地，这几位大臣先是觉得一阵诡异，可随后就觉得这种情况反而没什么奇怪的，以大汉如今的实力，莫说一个匈奴了，就算匈奴、鲜卑、羌人联合到一起，怕是也不够大汉的禁军打的。

大汉的实力，他们这群人最清楚不过了。

所以天子爱在哪建城就在哪建城，至于是不是大汉的领土这一点根本就不用在意，就算现在不是，早晚也会是！若天子着急，大不了做臣子的直接亲提一部兵马现打下来给天子建城玩不就好了。

话说，能够在这样一个皇帝手下展现自身才学，也是自身的福分，可是想想天子之前的那两位，谁能想到这大汉朝还会有今日这般气象？

越想越觉得不可思议，尤其是陆逊，他跟随天子时间其实不短了，当初孙策灭了他全家没多久，天子就派人联系上了陆家，严格来算的话那时候他就已经是朝廷这边的人了。

可他在天子身边的时间并不长。

因为一直在江东‘卧底’，一直到孙家逃亡海外他陆逊才接触到天子，一直到了那个时候他也才真正的肯定自己的选择的确没有错，可对于天子，他还是瞧不明白。

“究竟是什么原因，让一个年轻天子将这即将垮掉的大汉重新给扛了起来，而且还将其推到了更高的程度？”

带着这种好奇，陆逊入朝之后事情没怎么做，但是却没少看！可是越看他反而越迷惑了，等到了如今，他已经不去想那些乱七八糟的，反正只要确定一件事就好：在当今陛下的带领下，大汉朝必将成为一个无比强盛的国家。

这个强盛究竟到什么程度，他也不知道，不过他很期待。

可即便如此，今日见了刘轩的种种作态之后，心中不免还是一阵激动，用刘轩的话来说就是：见识还是太低，这就吓到了？