“方今多事之秋，当务之急是筹饷，饷源无非是田赋、丁银，是漕政，盐政、关税、厘金为大宗”

朱以海现在军费缺口还很大，银粮的供给，则关系到御营诸军的军饷、装备等，更关系到御营的行营增设，也还关系到京营、省营的整编完善。

大炮一响，黄金万两，但兵马未动，粮草先行。

阮大铖和马士英如今一人巡抚一省，都是最富裕的省份。

“江南在太平年月，地丁漕盐关税，可占到全国三分之一，而浙江省之地丁漕盐关等，岁入可得江南一半，占全国六分之一强。”

马士英也是个比较务实的官员，虽然弘光朝廷崩溃他有不可推卸的责任，尤其是跟东林党争内斗激烈，但现在朱以海的手下，却也一改前非，不再搞党争内斗，而是投皇帝所好，专门搞起地方事务，尤其是恢复民生抓钱粮。

江南也就是南直隶地区，如今分为江苏和安徽两省，其中仅江苏省的常镇苏松太，加上原来浙西的杭嘉湖三府，其向朝廷提供的税赋就非常惊人。

这还是大明之前工商税被那些东林为首的官僚士大夫们给搞废掉了，否则以江南工商之发达，更不得了。

马士英作为江苏巡抚，主政一省，接手的是一个被打废的省，好在松江去年就还挺稳定，发展不错，有个好底子。

如今朝廷在上海又开港贸易，设立市舶司，建立了对外贸易商行等，开始在恢复江南地区的手工商业，松江的棉，苏州的丝，这些可都是非常有名的，在海外贸易市场上也是非常受欢迎的货物，尤其是日本人那是抢着要，有多少就要多少。

之前受战乱影响，江南的棉花种植、桑叶种植，养蚕织丝这些都大受影响，现在马士英提出，在首先恢复粮食种植，加大粮食种植面积，要保证江苏省能够粮食自给并有富余外，也要尽量恢复棉桑种植，恢复养蚕业，恢复丝织业等。

特别是如今新税制下，这些手工制造业，可是能够提供很多的税赋，更别说还能吸纳大量南下难民就业安置。

大明朝中晚期，虽然江南富裕，但也正因手工商业发达，所以导致江南的田地其实大多被用来种植经济作物了，大量的人口也都进城成了小手工业者，这就导致江南这个鱼米之乡，反而粮食不能自给，得大量领靠湖广江西的粮食供给。

但他们与陕甘那种粮食自给不足地方不同的是，他们本是粮仓，但却因为发展手工业商业，而不种植粮食，去种植更赚钱的经济作物。

现在百废待兴。

马士英做为江苏巡抚，很大胆，他没有说让江苏省的田都拿来种粮食，而是制订了一个较详细的计划，在保证粮食自给自足，甚至还得供应南京、御营一部份外，不完全放弃手工商业，得恢复一些经济作物的种植，以保证江苏手工制造业的原料供应。

农业和手工商业双管齐下，他一个都不想放弃。

“鱼与熊掌皆欲兼得，但又岂会简单？你有什么好的办法吗？”

“臣是这样考虑的，首先当然是不能让田荒着，其实则是各府县、各乡村，甚至具体到各地主、农民，都得按其耕地，划一道红线，保证红线内的粮食耕种亩数，还得保证上缴的田赋本色粮的数量，然后线外的土地，才可以去种经济作物。

另外，为了提高粮食产量，毕竟如今战乱之时，粮食亦是非常宝贵，所以我们打算增加山地林地的杂粮种植，多种陛下推广的红薯土豆玉米高粱大豆萝卜等杂粮，这些杂粮不比水稻等金贵，一些山地林地旱地就算缺水，也还是能够种的，就算收成少些，但种的多，仍然会新增不少杂粮。

红薯土豆这些杂粮，早年从国外引进来时，一般是当成猪食等种植的，但就算是再差的杂粮，在如今这种战乱饥荒年代，也能成为救命粮。

百姓多利用园林山地种植些杂粮，那就能多卖些稻米，杂粮也能代替些口粮，保证一家子的温饱甚至是提高他们的收入。

“如果臣能够保证粮食自足外，又能恢复江南的经济作物种植，恢复江南的手工商业，那么臣认为，以如今的新税法，那么江苏一省的地丁漕盐关厘工商等，收入能超过六百万，若有个五年时间恢复，则甚至可能达到千万两银。”

阮大铖这时也不甘示弱，浙江在嘉靖万历时代，其税赋就能占到全国近五分之一了，而如今浙江又是皇帝龙兴之地，也是最早推行新政改革的地方，在别处动荡不止的时候，浙江也是最先恢复并发展的，特别是浙东之地。

浙江有浙西平原杭嘉湖三府，也有钱塘南面的宁绍两块鱼米之乡，论地利，其实不比江苏差。

山区的严州，过去甚至都是浙江省内经济排第二的府。

而宁波以前还是日本与大明贸易的指定港口。

如今朱以海在宁波、台州、温州、杭州、嘉兴都设立了贸易港口码头，这里现在与朝鲜和日本、琉球都恢复航线，江浙的丝绸纸张等，换取日本的铜料银料等，这里面的跨国贸易的利润可是极高的，尤其是还带给朱以海急需的银、铜，和硫磺等。

又跟西班牙、葡萄牙、荷兰等国开展贸易，虽说还是刚起步阶段，但这些过去掌握在江南士绅、海商集团手里的巨大利润，如今大多进了朝廷口袋。

“一年一千万两白银，朕相信你们能做到，不过也不用急，还是得稳定为主。恢复手工商业和对外贸易很重要，但是粮食生产安全也更重要，这个年头，有时就是黄金也换不来粮食的。”

粮食这种战略物资，必须得保证安全，粮食充足，才是南明立足根本，为了保证这个粮食安全，放缓点工商贸易的恢复发展，也是必须的牺牲。

人力、田地，都要优先保证粮食耕种。

朱以海知道现在阮大铖和马士英这两个以前的大奸臣，都很卖力的在推行他的新政，做的还是很努力的，但他也担心这两人太过卖力，做过了头。

“当然，如今也在与日本朝鲜甚至是吕宋、安南等地联络，我们向他们出口丝绸瓷器等，换取粮食香料等，但粮食这种东西不是一般的货物，不利于远程运输，运输的成本很高，如果我们能够自己生产，那绝对比从遥远海外贩买来更划算的。”

其实只要能够保证江南的安全，不让鞑子再杀过江来劫掠屠戮，朱以海占据的江南，绝对是比现在鞑子占据的中原要富裕的。

毕竟北方打了多少年了，各种农民军，然后官军、清军反复的打，特别是清军入关后造成的破坏更大，而朱以海的北伐也是添了把火。

鞑子现在占据的地方，粮仓湖广地区，现在完全破坏了，一时半会都恢复不了粮仓的地位，粮食自给都难，别说对外供应。

另外一个较富庶的地方淮南，如今也打烂了，特别是两淮的盐业，更是几乎被完全摧毁，明军利用水师优势，现在对徐淮的长江、运河、近海都占据掌控，两淮盐、漕这两个最重要的宝贝，现在全被朱以海捏着呢。