在明末，江南地区铁板租是常例，就是固定租额，好的水稻田，田租往往达到一石二斗，不过实际上一般达到一石左右。

遇水旱虫灾等，总要歉收减产，所以也会适当的减些租子，一亩收一石是底线。

而现在内阁认为，江北现在属于特殊情况，因此出发点得是照顾百姓，因此搞分成租，但产量有高有低，所以先得划出两成五收成留给农民，然后再来分。

农民地主各再分三成七五，最后地主总得三七五，农民六二五。

“虽说是特殊时期，但也还是要尽量公平一些，原来地主佃户分成，往往是五五分，甚至六四分，虽说夏粮普通不分，甚至田地附带的山、土、泽收入不算，但我们制订这些规则的时候，还是要尽量考虑充分的。

减租是朱以海提出来的，目的还是如今这种动荡情况下，百姓太难生存了。

“朕看可以修改一下，夏粮仍不分，但秋粮先把两成收益给佃户，然后地主佃户对半分，这样地主得四，农民得六。

除此外呢，得防止地主从其它方面压榨佃户，比如让佃户给他们免费做工等等。

我们制订这些政策的出发点，是要在如今这种艰难时局下，保证大家能够生存下来。”

“长江以北，三年的田赋地丁都要免除，过往的也全都免除不究了，大家能够好好生产，自给自足就已经足够好了，也能为朝廷减轻很大负担。

若是他们有粮食富余，留足口粮后，可以卖给朝廷收购，我们出银子买。”

朱以海强调，江北三年免除税赋，也不再征收过去的欠缴等，并且现在也不强买百姓粮食。

不过，在江北地区，禁止私人收购粮食，推行公购，百姓可以不卖，但如果要卖粮只能卖给官府，由粮食厅在各地粮站收购，价格也将是以市价收购。

目的也是强化粮食的调配，尽量供给百姓，而避免有人囤积居奇哄抬粮价等。朝廷不予控制，粮价就会天价，甚至明明有粮，但越缺粮他们越囤积，越哄抬价格。

现在山东等地，所有粮铺都已经由官方接管，限量供应，甚至已经禁止酿酒，以节约粮食。

粮价实行阶梯价格，分档计价，口粮标准内保价，超过口粮标准外，就是计划外供应粮了，买的越多，价格就越高，以避免有人挨饿，有人却还在浪费。

粗细粮搭配供应，甚至提倡节约，这都必然是未来很长时间里的主旋律了，朱以海以身作则，他现在的膳食都不会超过四菜一汤。

在朱以海的各种办法下，现在山东四府的粮价，还算好，计划内口粮是一石米一两银，当然这其实不是正常市场价格，是严格干预后的结果。

百姓都是限量供应口粮，还是细杂搭配，而计划外的粮可就贵了，递增的很快，按阶梯二三两一石，甚至更高。

而现在山东还有许多百姓，其实根本买不起米，他们是纯粹的饥民，还在接受朝廷以工代赈，甚至直接就是在排队领粥，等待安置救济。

粮食现在山东淮南等地，已经是绝对管控物资，除了口粮，谁敢囤积粮食，那自寻死路，搞不好就要定罪。

有本事的人，现在也不敢轻易去倒卖粮食，这块，全部由皇家、朝廷等调度，哪怕是江南的粮商，运粮过来，也是只能直接卖给官府，不能直接经营售卖。

总体来说，经历了最初的混乱后，现在基本上还是稳定住了控制区的饥情的，当然，在济南、徐州、兖州、东昌、泰安等地，情况就完全不一样了，那里现在真正的水深火热，地狱一般的景象了，甚至连困在城中的清军，现在一样水深火热，他们根本没有半点能力救济饥民。

“登莱两府境内的金矿等矿场，现在陆续安排灾民采矿，以工代赈，今年预计仅黄金就能采得两万余两，其余矿产也不少。吕宋的西班牙人和澳门的葡萄牙人，都很希望跟我们用白银换黄金。”

朱以海知道西方金银比价高，一两黄金甚至能换到十五两白银，但在大明，金银比价之前一直不高，甚至一金换四银都有过，所以那些西方商人就满载白银来套现黄金。

这个过程，甚至从隋唐以前就开始了，一直到现在，套取巨利。

山东登莱多黄金，尤其是招远一带，储量丰，易开采，宋代时的玲珑金矿，就是官办金矿产量很高，在宋朝时登莱一带金矿一年能产近万两。

这边各种矿场多如牛毛，因为战乱饥荒，如今很多都停采甚至倒闭，朱以海现在接纳了大量饥民在这边，组织垦荒种地外还有富余，也弄去造船捕鱼甚至采矿。

“跟这些洋商说，黄金本来是禁止流出的，但眼下形势特殊，如果他们愿意用粮食来换黄金，那是可以的，就按一两黄金兑十三两白银这个比价，交易粮食。除此外，禁止其它交易黄金。”

两万两黄金，能换二十六万两白银，哪怕按一两银子一石米算，也值二十六万石米，朱以海觉得这些洋鬼子们若是愿意运粮来换黄金，他还是会信守承诺交换的，黄金再好，也不能当饭吃。

这种大饥之时，能用黄金诱洋人海外运粮来还是值得的。

就算二两换一石，缺粮的时候，都值得换。

但如果拿银子来换，拿烟草、棉花这些来换，朱以海是不肯的，黄金可是极稀少的贵金属，比银子值钱多了。

“陛下，洪承畴想见陛下。”

“他想明白了？不绝食了？”朱以海有些不屑。