臣不反对陛下的这些仁政，只是这确实是很大负担。

如今既要修黄河，又要赈灾民，还要整编御营、京营、屯营、外营，甚至要训练团练，要剿匪，哪一项都是很大的开支。

军饷、装备、打仗的开支。

北伐之初，我们虽只据有浙东一隅，但当时浙东基本完整，较为富裕，我们包袱不大，兵马也不多，北伐连捷，还能以战养战，甚至通过战争获得许多钱粮等。但现在我们不一样了，臣以为饭还是得一口口吃。

臣也希望能够马上就攻入北京，收复两京十三省，可欲速则不达。

如果陛下能够再多些耐心，多给些时间，那么不论是朝廷，还是将士们，还是百姓们，都会轻松不少。”

“今年如果少整编几镇御营，财政上都能宽裕的多。”

“少打一仗，就能减轻上百万甚至几百万的军费。”

马士英觉得如果计划订的太满，又要整编十八镇御营出来，又要进攻北京，还要攻下颍州南阳，甚至荆襄湖北，还要夺取褒城，进攻关中，实在是任务太重。

鱼与熊掌不可兼得。

他斗胆提出，不妨改进攻北京为羊攻，假装做势要攻北京，但虚张声势而已。

专心先收复河南，湖北荆襄都可以先放一放，一步步来，一仗仗打，不要同时几线做战，哪怕是调外镇、屯镇兵打仗，军费开销也很大的。

行粮得发，粮草器械得消耗，更别说打仗还得有抚恤奖赏这些都是天文数字。

不如让外镇、屯镇、团练们一边加紧屯田，一边加紧训练，朝廷也可以陆续给他们充实铠甲武器装备。

打仗还是得靠装备更好，训练更足，实战经验更丰富，斗志更昂扬的御营来打。

御营打主力，外镇屯镇团练打辅助。

若是羊攻北京效果好，还可以迫的鞑子撤兵、岁币。

“陛下，须得张驰有度，否则弦如果一直紧绷着，很容易崩断。”

“陛下年富力强，何不再多些耐心，不说十年生聚，只需要三五年，到时我大明便能彻底碾压鞑虏，收入中原，重回旧都，也不过是瓜熟蒂落的事情。”

朱以海很认真听着马士英的话，觉得他说的还是很有道理的。

自己确实有些着急了，本想着是拼一把，现在看来，有些欠妥。

几年时间，有如今形势，确实很难得，但也有些到极限了。

朱以海想直接打到北京城下去，倒没想过跟鞑子打一场北京大战，他原先认定，如果他真能一路北进，那么跟鞑子在河间一带，可能会有一场会战。

此战能胜，则可直抵北京城下，到时鞑子极可能会退走关外，北京便可一举收复。

所以关键的还是在河北的这一战，这可能会是鞑子最后主力的全力一战，风险还是挺大的。

“诸位爱卿以为马卿所言如何？”

首辅文安之直言，“臣以为马公所言很有道理，先把整编好的御营六镇调到河南，先攻取颖州，然后再取南阳，再攻襄阳，稳打稳扎。

关外辽东也好，陕甘汉中也好，或是湖南江西，太行直隶都只骚扰牵制。”

一次一个目标，一步一个脚印，先攻颍州，再破南阳，然后取襄阳、郧阳，尽量避免两线甚至多线作战。

不急着去攻北京，而是先零削碎切鞑子在外的兵马，若是鞑子来救，那就围城打援，在自己熟悉的战场上迎战鞑子。

“打仗，尤其打大仗，还得是用御营，外镇、屯镇、团练等兵马，打大仗风险太大。”

文安之甚至直言不讳的当众对皇帝道，六镇御营入河南打颍州，也是从河南地方军头手里拿回河南掌控权的大好机会，六镇进入，犹如泰山压顶，到时调河南山东诸军镇到颍州听令，到时便可解决这些军镇。

河南要想治理安定，必须先解决这些军阀，否则仅仅是派副职，或对调些军官，是不够的，不真正解决这些军阀，那么一切的一切都无从谈起。

不管是整编还是遣散还是调离，都得处理。

现在冒大风险北伐旧都，不如先清理掉眼皮底下的隐患。

武英殿大学士朱大典也直言，“山东河南的那些外镇、团练，虽说不少自称义军，但他们有些是土寨，有些是贼匪出身，大家确实都打鞑子，可他们控制州县，犹如私人地盘，不管是征兵还是征税，都是自行其是，朝廷的法令制度，在他们控制地是不太好用的，朝廷派去的管，这些兵将也是不太理会的。”

这种情况不是现在才有，也不仅山东河南才有，而是自崇祯末就已经出现了，也就是御营的军纪好，其它军队自成体系，本就鱼龙混杂。

甚至兵匪难分的。

“那个河南总兵李际遇，崇祯朝时就是河南三大土寨势力之一，早前也投过顺降过虏，如今虽归附朝廷，但行事还是以前一般。他们攻下洛阳时，也是把城里的钱粮都抢光，甚至还勒索敲诈城中大户士绅，他们在控制的地方，私自劝捐摊派更不用说，甚至纵兵抢掠也是常有的事情。

李际遇完全把手里的兵当成私军，朝廷派去的官员，迟迟在地方打不开局面，就是他们故意不配合。

如今就当如元辅所说，御营西进河南，顺势把鲁西南、河南诸地的这些所谓团练的军阀，彻底整顿一番，否则迟早是祸患。”

“是啊，之前的形势下，他们能够起来抗虏，朝廷给他们授官封爵，给赏银给编制，但那不过是权宜之计。

如今必须得整顿了，李际遇等若是能够识时务，朝廷可以保留他们的官阶爵位，另给安排官职，甚至多给赏银，他的兵该整编的整编，该遣散的遣散，给些赏银、遣散费。”

兵部尚书、协理大臣沉犹龙也是这态度。

朱以海觉得这听起来有几分卸磨杀驴的意思，可站在朝廷角度，不可能会纵容出军阀藩镇来的，除非是没能力约束。

现在有这个实力，也有这个空当，自然得处置。

解决的方法，就是御营整编好的六镇开过去，直接给他们整编、遣散，以强大的朝廷御营武力做保证，若是抗旨不从，该剿就剿。

当然，文安之他们了认为，只要朝廷这六镇大军开过去，不需要直接开进到他们的地盘上，估计李际遇、许定国、李化鲸、丁启光这些山东河南团练各镇，就会识时务的听从朝廷旨意，该整编整编该遣散遣散了。

朱以海点头。

“那就干脆议一下，该如何安置中原诸镇的将领士兵们，必须得妥善处置，尽量避免不该有的局面出现。

不管怎么说，他们也还是抗虏有功的义军，是朝廷正式编设的团练，就算现在形势所需要要裁撤，也得妥善处置好。”