姜子牙心中暗道，却忽然见自家义兄脸上露出了自豪的神色，疑惑顿生。

只见宋异人端起茶杯，抿了一口刚刚续上的茶水，满面红光道：

“这是‘无业人员安置法案’的功劳，这个法案你不知道吧？这可是我，嗯，我们朝歌民议院提出来的！”

“民议院？对了，之前我听那少年说义兄是什么议员来着？”姜尚一头雾水，却还是联想起了那少年的话，说什么义兄给了他们一口饭吃，难道就是这个所谓的法案？

“你说这个啊？”宋异人脸上露出了自豪的神色，解释道，“此乃刚刚实行的政策，平民也可参政，特设民议院供平民投递意见，我在这一片还有些名望，被推选做民议院议员，平日里收集百姓意见，再于每年大议会与来自天南海北的其他议员整理讨论，将其中有用的部分摘选出来，或立法，或寻一地作为试点先行尝试，若是效果好，便可推广，像是这无业人员安置法案，便是将那些乞丐、流浪者分类安置的政策……”

“平民议政？”姜尚脑门子上全是问号，完全搞不明白这究竟是哪个“天才”搞出来的玩意，徐子云：民可使由之，不可使知之，便是说，对于平民，你要告诉他们如何去做，而不是告诉他们为什么。

这并非是愚民，而是因为平民大多目光短浅，就好比地方修路，需要征收一部分土地，并拆掉一些房屋，对于决策者来说，只要道路修好，地方的商业便会繁华起来，百姓收入也会提高，但若让平民去投票，他们定然是不愿意的，哪怕你和他们讲清楚缘由，也很难有什么效果，甚至会有不少人觉得现在的路就够宽了，你是在骗税一样。

换个例子，你在连钱庄都没有的时代，和一个平民说“你把钱存我这，我每年给你利息”，就算前景描绘的再好，他大抵也会觉得你是想骗他的钱。

说白了，这是眼界的问题。

但是姜尚却没有想过，徐公当年说这话的时候，文字还没有普及，人族识字者不足万一，懂得道理的更是少之又少，但现在，全民普及教育之下，眼界自然开阔，群策群力，当然就有了头脑风暴的可能。

宋异人这些年倒是看惯了朝歌的发展，并不觉得有什么可惊讶的，很淡定道：

“是啊，只有老百姓才知道老百姓要什么，再不济，老百姓也知道他们最讨厌什么，当然，也有些不合适的，不过还有上议院的大贵族和下议院的官员会把关，不会让什么‘家家都养猪’之类的法案通过的……”

说到这里，宋异人不由得笑出了声，因为在刚刚结束没多久的第一届大议会上，还真就有人提出了人人养猪的法案。

“……”姜尚只觉得大脑在颤抖，眼前出现的，竟是从未设想过的路线。

宋异人似乎并没有注意到自家义弟受到了怎样的冲击，继续给他讲述着自己引以为豪的法案——

“至于你说的乞丐问题，就不得不说这个无业人员安置法案了，我们把所有乞丐全部集中起来，根据情况不同进行区分，没有一技之长的由官方统一安排技能学习，工作后每月上交一部分算作培训费用；身有残疾的，会根据情况配发力所能及的工作，让他们至少能自食其力；至于那些拐卖小孩，采生折割的恶丐，一律处死。除此之外，还建立了福利院与孤儿院，保证那些没有父母子女的孤儿、老人能够拥有最基本的生活保障……”

“这是，徐子所说的，天下大同？”姜尚愣了好半晌，才总算从自己所学过的东西中找到了可以用于形容这个法案的典故，宋异人闻言却是楞了一下，随即笑着道：

“当初大议会上那些上议院的大贵族也是这幅表情，全都不相信平民能提出这种想法……他们哪里明白，只有平民才最担心自己失去工作后的生计……”

“这……难怪帝辛十年不理朝政，国运仍旧如此旺盛，这要如何赢得了啊？！”