宣布完了扩军，接下来，李维轩宣布了李国强的第三项命令：组建巡捕房和内卫部队。

刚才在县衙大堂开大会的时候，李国强明确的说明了要‘立法’，要用律法来保障大家的生命和财产安全，这仅仅只是‘有法可依’而已，只是告诉了百姓，什么事是可以做，什么事是违法的。

但‘法’毕竟是字面上的，如何做到‘有法必依、执法必严、违法必究’，这又是一个大问题，李国强手里现在严重的缺乏这方面的人才，自己培养的学生，短时间内，根本就指望不上，好在现在地盘还小，也就一个县，还可以将就着先把架子立起来，以后只能走一步看一步了。

但人才再怎么缺乏，执法的队伍却不能没有，如果没有执法队，李国强的‘立法’就是空想。

正好，自乡勇队组建以来，在历次作战中，除开阵亡人员，还有相当一部分的伤残军士，这部分人员，再作为一线的战斗人员是不可能了，但怎么安排这部份人，李国强以前也想不出什么好办法，只好让他们在辎重伙里混着，或是去指导民兵训练。

现在要成立巡捕房，正好是这部分人员的好去处。以后如果士兵年纪大了要退伍，或是在战斗中又有了伤残军士，都可以让他们来巡捕房，这应该是一个一举两得的好安排。

李国强把这个方案提出来后，有人提出了反对意见，这些伤残军士，多多少少都有残疾，在执法时，如果碰上了凶残的地痞**，如何镇压得住？

李国强哈哈大笑道：“这些伤残军士，如果是行动不便的，就做内务好了，如果伤残不影响行动，我给他们一人配一把37式燧发枪，什么样的地痞**见了，也只有逃跑的份，而且，巡捕房只负责缉拿盗匪和维持治安，真要是连巡捕房都抗不住了，我还有内卫部队呢。”

内卫部队的组成，是李国强参照后世做法，准备以原来乡勇队的宪兵为骨干来组建。

内卫部队分为两级：最低一级由民兵组成，这部分人员，平时都有正当职业，只是每年按要求集中若干次进行训练，不会影响正常的工作，跟李国强在福新公司组建的民兵，性质是一样的，只是新增加了一条要求，各级民兵的正职军官，必须由虎贲军的退伍军人担任，李国强还每年给予这些民兵军官一定的钱粮补贴。

这次民兵经过重新定义后，还新增加了一部分人员构成，这部分人员，则由是各种保安队组成。

重新定义后的保安队，都是由各个公司或工厂的老板自己组建，训练也是由这些公司或工厂自己组织，李国强只派人进行考核和评定，平时该干嘛还是干嘛，只是训练的次数要比民兵多一些，强度和军事素质，也要比民兵高。

不过要取得组建保安队的资格，可不是什么公司都可以，李国强已经准备了一套严格的审核程序，其中最重要的一条，就是要新组建保安队，保安队的人员构成中，必须有三分之一的人是虎贲军的退伍军人，而且保安队的正负队长中，必须有一人是由虎贲军的退伍军人担任。只有通过了这些审核，才会发给组建保安队的执照。

以上两种人员在每年的例行训练时，李国强提供军事指导、钱粮补贴、和枪支弹药。

内卫部队的最后一级，是内卫部队唯一常设部队，由职业军人组成，内卫部队与虎贲军的最大区别是，虎贲军是对外作战，而内卫部队是对内作战，内卫部队的基本职能和任务跟后世的武警差不多。

虽然现在李国强才占了一县之地，但麻雀虽小五脏俱全，一张白纸是最好画画的，如果现在不把一些关键的构架建立好，等到以后摊子铺大了后再改，就会牵扯到各方面的利益纠葛，要麻烦得多。

原福新公司保安队队长王庆山（王大），很荣幸的被李国强任命为：第一任内卫部队的最高领导‘中队长’，第一项任务为：严厉打击嘉昌县的地痞**、城狐社鼠！简称：严打！

说完了组建巡捕房和内卫部队，李维轩宣布了李国强的第四项命令：清理这次做战的俘虏。由虎贲军新任翼监赵令德宣读俘虏情况。

赵令德拿起昨天连夜突击审问出来的情况报告，向李国强汇报：这次突发事件，一共俘虏和抓捕了大概1000多人，这些人组成很复杂，大致可分为三部分，1.俘虏的官军；2.俘虏的流寇和暴民；3.参与策划刺杀李国强和抢劫李家庄的土豪劣绅。

官军和流寇的俘虏要相对简单写，基本上跟以前历次俘虏的土匪和流寇差不多，处理这部分人，早就有经验，首恶该杀头的就杀头，该服苦役的就服苦役，其他手上没沾多少血腥的俘虏，按老办法，要么放掉，要么吸收进福新公司或分给土地，自谋生路去。

麻烦的是第三种人，这部分人员，情况相当复杂，不仅有陈灏的家人，也有像薛正生、万世显这样的首恶，就连县尊大人孔至发，也被李国强抓住了，赵令德现在对这部分人怎么处置，还没有头绪，只好派兵将这些人的府邸围了起来，然后来请示李国强处置办法。

昨天李国强在听赵令德汇报俘虏情况的时候，从流寇俘虏名单中，听见了一个熟悉的名字：郝摇旗！

郝摇旗这个人，李国强从历史书中，也只是知道一鳞半爪，并不全面，但郝摇旗在李自成死后，联明抗清，改名为郝永忠，受封为南明的南安侯，在湖南、广西屡次击败清军。后因受军中歧视，退回湖北，康熙二年，郝摇旗带兵攻打巫山时，与清军大战于天池寨，不敌被俘，满清想招降郝摇旗，被郝摇旗拒绝了，郝摇旗后被清廷杀害。

就凭郝摇旗抗清一直坚持到康熙二年，然后兵败被杀，没有投降满清这一点，李国强就觉得，这是条好汉子，比那些投降满清的软骨头汉奸强得太多了，现在历史已经改变，郝摇旗现在成了李国强的俘虏，那么郝摇旗就应该有一个更好的结局。

至于薛正生、万世显，以及陈灏的家人这些人，李国强可不会轻易就放过他们，薛正生、万世显肯定是杀头，三家的家产，全部没收，家属不论男女，全部审讯，有罪的，按罪处罚，没罪的，一律赏给有功将士为奴。

可惜，林旭丰这小子太狡猾，让他跑了，不能不说是很遗憾，不过，君子报仇十年不晚，以后还有的是机会。

县令孔至发嘛，县令是肯定当不成了，他对李国强还有一个很重要的用处，性命暂时保住了，收刮的民脂民膏，则一律没收。

处理完了俘虏事宜，会议进行到了最后一项，李维轩宣布了李国强第五项命令：清乡！

中国古代两千年来的社会，实际上是一个相对稳定、相对封闭的传统小农经济社会，历代王朝为了维系所谓的‘太平盛世’，不仅仅需要强大的皇权和庞大的官僚机构，更需要一个稳定的社会结构来支撑。这种稳定的支撑，靠的就是社会结构中很关键的一环－－士绅阶层。

在中国古代，历代朝廷的官员设置，最低只设置到县一级，县下的村、镇等地，县令是管不了的，村、镇等地的实际掌控者，是由士绅阶层在把持，这就是俗话说的‘皇权不下乡’。

但是，县级衙门作为一个王朝的政治基础与经济基础，又处在社会管理的最底层和最前沿，承担着支撑整个王朝大厦顽强屹立的重任，因而县衙的作用是非常重要的。

既然县衙的设置非常重要，而一个县的实际控制权又是由士绅阶层在控制，连最体现皇权的刑律，也基本上是由士绅阶层把持的宗族来决断，县令想管也管不了，干脆就不管了，这就是俗话说的‘民不告、官不究’。

但县衙毕竟是代表皇权统治的，那么县令要干些什么呢？古代县令实际上只干两件事：收税和教化百姓。

所以，每一任县令，不管是想做事，还是混日子，哪怕是想贪腐，新官到任，都必须和这些士绅阶层搞好关系，不然的话，这县官多半是当不下去。

所以说，在中国封建社会统治的历史中，士绅阶层才是皇权政治牢固统治的社会基础，士绅阶层的认同，才是一个王朝稳定的基石。