阿拉斯加税管局暗箱操作收受回扣问题尚无定论时。两年百起恶性案件的隐情又暴露出来，这还没完，紧接着一个重磅炸弹通过报纸传的沸沸扬扬，黑人武装暴动，死伤数百人，已经占据斯卡圭城，这个消息瞬间让全国一片哗然，南方一些政治、财团势力甚至重提种族论，宣扬黑人劣根性，认为应该派兵去斯卡圭，将这帮黑鬼一网成擒，重重处罚。

“阿拉斯加需要的不是调查组是法律。”

“阿拉斯加需要的不是武力而是法律。”

……

当刚刚卸任西雅图市长的康拉德.赫尔曼多次在不同场合阐述他对阿拉斯加问题的看法时，麦金利总统也在国会，民众当中多次发表看法，与康拉德的中心思想颇为相似：“阿拉斯加的问题是混乱，缺乏有效引导。阿拉斯加是美利坚合纵国的属地，自1867年以来就从未有法律，虽有人口等多项原因制约，但如今的阿拉斯加需要秩序，需要稳定，军队和法律都是现在的阿拉斯加所民众必需的。”

美国尚纠缠在加勒比、菲律宾、中国的几大战场时。阿拉斯加这个此前从未真正重视过的属地终于引起了麦金利总统的关注，当麦金利和美国国会正为了到底是在阿拉斯加建立司法系统，由各地议会式选举行政官员还是直接仿照殖民地的管理办法设置阿拉斯加总督时而争论时，阿拉斯加又传惊人消息。

马歇尔和鲁比两地，黄金铁路T2线和T3线分属中央铁路和西海岸公司的五万多筑路工人同日发生罢工事件，差点再次引发流血冲突事件，这次事件却是唐人和白人一起发动的，起因同样是工资，抗议两公司提供给他们的工资比阿拉斯加平均工资低了30，好在这一次两大公司接受联合铁路的教训，迅速作出反应，派出公司重量级人员与罢工工人谈判，同意将工资调高到平均水平。双方达成初步协议，事态已经趋于缓和。

连续生乱，麦金利和国会也不用再争论了， 1900年12月，圣诞节前夕，麦金利总统发布总统令，任命原西雅图市长，前华盛顿州参议员康拉德.赫尔曼为美国驻阿拉斯加地区总督，全权负责阿拉斯加的各项工作，在阿拉斯加地区建立法律，同时宣布向阿拉斯加地区派驻一支千人的常驻军队。

历史在这一刻发生了一点小小的改变，原本的阿拉斯加应该在1900年初就建立法律，并在育空河口的圣米歇尔设立哨所，而现在因为黄金城公司的存在，阿拉斯加淘金潮并未如历史上一样发生大量的恶性案件。所以这次的法律推迟到1900年底因为一系列突起的罢工暴动风波才正式宣布将建立法律。

而总督的设立是历史上并不存在的，这正是叶枫千方百计想要达到的目的，其实在当时来说，只要是殖民地一般都会设立总督，阿拉斯加实际也算是殖民地，唯一的区别就是这里人口太少，土地太广，环境太差，按一般殖民地的作法，设立总督，建立完善的行政系统，那么整个阿拉斯加的税收也许还不够行政费用三分之一的花销。

而现在因为阿拉斯加淘金潮的发生，黄金城、西海岸等公司在此开发建设，情况大有改善，加上此前的黑人暴动，美国政府任命总督也是势在必行，这也无疑是将阿拉斯加当做真正的殖民地来管理了。

刘楚雄此前一直在美国国内，透过商情处发展的一些内线及游说团体向国会和总统府游说这一方案，如今一切都按照设想的方案实现了，康拉德.赫尔曼的任命也非常顺利，当然主因是赫尔曼在黑人暴动事件后向国会及麦金利总统提供了一系列解决阿拉斯加问题的对策。

康拉德.赫尔曼总督于1901年1月1日正式抵达朱诺履职。到任后的第一件事就是免去了比尔.罗斯的税管局长职务，他因举报信上的问题将接受司法调查。重新任命的局长克拉克是赫尔曼的亲信，也是当初西雅图市的税务局长。

正式履职后的康拉德.赫尔曼雷厉风行，1月2日就亲赴斯卡圭会见黑人暴动领袖迪尔.卡卢，并见到了被关押的联合铁路公司董事约翰逊。随后又跟刚刚赶到的联合铁路美国总部的高层及工程发包方黄金铁路的总经理于尔根.施泰因斯会面，三方谈了什么没有多少人清楚，1月6日，黄金铁路和联合铁路发表公告，双方签订协议，联合铁路因此次暴动，损失巨大，已经无力继续承建T1线斯卡圭至白马城段铁路，此路段承建权将由黄金铁路收回继续完成修建，但考虑到联合铁路此次所遭受的损失，黄金铁路方面将放弃违约索赔，已经完成路段仍按协议价格给付工程款项。

而发起暴动的黑人随后也于黄金铁路公司达成协议，黄金铁路公司将比照旗下其他筑路工人同等待遇接收这批黑人继续完成T1线铁路修建。而暴动造成的伤亡赔偿问题，联合铁路的伤亡将由联合铁路自己一方抚恤，黄金铁路负责伤亡黑人的抚恤问题，赫尔曼也承诺不再追究双方的事故责任。至此历时二个多月的黑人武装暴动问题彻底得以和平解决，美国国内对赫尔曼能够如此快速妥善的处理这一恶性事件表示了高度赞赏。

解决了黑人暴动问题，赫尔曼又赶到马歇尔和鲁比处理罢工事件，其实这两地的罢工事件已在中央铁路和西海岸的快速反应下平息了，赫尔曼到此的公开理由是落实监督劳资双方的协议执行情况，并考察目前阿拉斯加经济最活跃，发展最为快速的中西部各市，马歇尔和鲁比是头两站，诺姆堡是第三站。

在诺姆堡，赫尔曼头一个要见的是现在诺姆堡的头号行政官员。仍然是税务官的伯纳德.摩尔，当然，实际上在伯纳德的办公室，赫尔曼真正见到的是另一个人，诺姆堡的实际控制者叶枫。

“欢迎你，赫尔曼总督大人。”叶枫见到阿拉斯加最高长官的神情可一点也不严肃。

但赫尔曼也没什么不悦，反而有点无奈的耸耸肩道：“叶，没有人比你更清楚我这个总督是怎么来的。”