1920年4月12日，叶枫从华侨城改乘飞机回到了费城，只是回到费城，他就陷入了堆积如山的文件里头，好在阿拉斯加的内阁各部都有不小的自主权，一般问题都已经由内阁部长批阅，就算必须要他签字的，也可以先由总统授权执行，叶枫再补签意见即可。不过毕竟叶枫这次出行的时间太长，几乎一个多月，累积起来的必须由他审阅的文件也还是不少。

“嗯，地铁？”叶枫看着手上这份文件，似乎有些出神。

出了好一阵神，叶枫才把郝玉周叫了进来：“玉周，你通知韦斯勒市长来一趟。另外让他带齐关于地铁的资料！”

韦斯勒来的很快，毕竟费城市政府虽然不在唐山道，但其所在的金山道也不过和唐山大道隔了一条街。

“叶帅，你看过申请报告了。”

叶枫点了点头，然后又有些疑惑的道：“这样一项大工程，你们为何不放到新的五年规划中一起申报呢。”

韦斯勒似乎早知道叶枫会这样问，连忙解释道：“主要有两个问题，一是因为地铁多半要修在地面以下，工程量大，且费城这里地质情况复杂，有很多准备工作要做，而新五年规划却可能要一年左右才能通过，而我的设想是马上开始前期准备工作。二是因为工程量大，又要照顾地面交通，所以施工周期也会比较长，初步预计，想要建成一纵一横两条地铁线路，可能要九到七年才能全部完工，这已经超过了五年规划的周期，所以我们就采取了单独立项申报的方法。”

叶枫沉默不语，其实脑海中却是琢磨这个事情，地铁的修建对于城市交通有很大的益处，但是也有一个很主要的问题，那就是投资大，施工难度高，周期长。严格来说，不是上规模的城市，都不会考虑修建地铁。地铁不管是建设还是营运成本都很高，如果没有一定的容量只怕连基本收益都维持不了。

“费城的交通现在很拥挤吗？”叶枫皱了皱眉道。虽然叶枫的身份所限，不能跟普通市民一样，没事就随意的出去逛街，有时出动都有大队小队的随员，有交通部门引领，叶枫一直没怎么感觉到费城的交通很拥挤，特别是阿拉斯加街道大部分设计的都还是挺超前的，充分考虑到了十几二十年后的承受能力，像唐山大道都是八车道的，这在后世来说都是属于非常宽广的大道了。

“现在不能说是拥挤，但也逐渐饱和了，我们的经济水平算是这个世界上比较高的了，这些年来，汽车拥有量大增，而费城这样的大城市人口也增加很快，根据预测，以现在的消费能力和汽车增加量来计算，可能三年之后，费城的交通就会逐渐拥挤。”

叶枫点了点头，这些事情，韦斯勒不可能没有任何根据的随意猜测，费城的人口确实增加很快，短短一年又增加了近二十万人口，现在费城人口已经接近一百四十万人了，在全世界都已经算得上人口较多的大都市了。而阿拉斯加本身又是汽车工业最发达的国家，人均汽车拥有量居世界第一，三年之后，费城出现交通堵塞是很有可能的，而地铁建设周期可能达到九七年之久，现在开始建设，也算是一个比较周全的考虑了。

“不过地铁建造可没有什么太多经验可谈，巴黎，布达佩斯，伦敦等地的地铁建造也不过十几个经验，且问题很多，至于伦敦在上世纪九七十年代开建造的地铁更没有多少参考意义，费城的地质条件也很复杂，这项工程投资不小，有没有跟交通部沟通一下。”

“交通部自然是知道这个事情的，不过论经验，交通部也没有太多这个经验，若不是这样，建设周期我也不会预算为七年。”

叶枫却笑道：“你不要打马虎眼，七年是总工期，据我所知，这种地铁还是可以分成数段分别完成的，你纵线横线各一条，看似只有两条，实际上两条线路都达到了二三十公里，你实际上分成四到五个路段分别修建都可以，这样算上前期准备工作，三年后就至少可以有九七公里可以通车了。”

被叶枫识破，韦斯勒有些讪讪一笑，不过却也没有太脸红，而是马上说道：“这项工程投资很大，自然也不可能同时开工，所以准备分成四段，分四个时间修建，这样七年时间就差不多了。”

叶枫呵呵一笑，把手上的文件合了起来：“这份文件是来探路的吧，交通部的意见都没有，只有你们市里自己的意见，而且既然分四段，那就应该做四个规划才行，那么这跟五年规划好像也没有多大冲突吧。”

“我是打算一次立项通过，这样就不会做四次申报。而且也便于市里面统筹安排。”韦斯勒赶紧说道。

叶枫摇了摇头，把文件递回给韦斯勒：“首先我表明态度，地铁可以修，但规划一定要完善，不但要有市里的分析数据，还要有交通部门，地质部门，市政设施部门的相关报告，要有一个最完整的施工方案，最有说服力的前景预测等等。同时做为一个试点，不可能同时通过四个路段的修建立项，最多通过两条做为一期工程，同时也可以为后面的建设积累经验，以免走多了弯路，浪费钱财。另外还有一点也要特别注意，你们的预算尽量做准确一点，按规定，这种项目立项权利虽然在交通部和国务院，但最终的投资却应该归属地方政府，预算不准确，一旦建设中途因为资金不够停顿下来，那各方面的影响都不毕竟这是地底下的工程。”

“全部由地方政府投资，这个，叶帅，以这个投资规模而论，好像已经达到了国家建设的标准了吧。”韦斯勒有些着急的道。

叶枫却皱眉道：“国家建设，这怎么可能，地铁很明显是带有强烈地方交通特征的工程，与国家建设有何关联，是否由国家投资可不是以工程投资规模来划分的，若这样的项目都由国家投资，那国家估计光建这些地铁就能把所有财力耗光了，都这样，未来温尼伯，蒙特利尔，安克雷奇，华侨城，温哥华，朱诺，这些城市怎么办。论规模，这些城市与费城可都相差不是很大吧。费城地铁由国家投资，蒙特利尔，安克雷奇方面会怎么想。以后还会有越来越多的城市达到修建地铁的标准，那国家又怎么办。”

韦斯勒一听叶枫这话，脸色就不那么好看了，这样看来，不说叶枫提的分段立项，就是这次全给他通过了，费城也不可能马上挤出这么多资金来修建这长达四五十公里的地铁。

看着韦斯勒很是失望的出了办公室，叶枫却是暗忖，只有这样，才能让各大城市真正做好预算，根据实际情况来决定是否要修建地铁，修建多少条，修建多长，记得后世的中国，不管特大城市，大城市甚至大中型城市也一窝蜂的争着修地铁。记得叶枫穿越的那一条，好像祖国便有十数二十个城市有地铁了，后面还一溜的几十个已经获批在建城市，还有几个连城市人口百万都没过的城市居然也获准修建地铁，这些地铁修好，到底有多少效益鬼才知道，叶枫可以肯定，除了那些特大城市外，很多城市的地铁都不能保证全部赢利。之所以一窝蜂的上马地铁和轻轨项目，为的是什么。嘿嘿，没有工程，某些人又哪里来的外快呢！

叶枫可不想在阿拉斯加形成之股风潮。有多少钱办多少事，不是必须的工程就不能轻易上马，国家更不能助长这股风气。

当然在后世天朝，这些地铁工程好像也是由地方出资的，还引进了外来投资，但阿拉斯加有一点不一样，就算市政府，国务院都通过立项，国家议会和当地议会也是可以推翻的，就算议会也通过，但涉及到了有相关利益的居民也可以提出质疑，总之在阿拉斯加，政府官员拍脑袋决定一项工程是不太可能，就算最后全部通过，该项工程完成，但若未来达不到该项工程所宣传的各项目标，或者出现重大问题，或者拖累地方财政，那么做出这个决定的负责人也要考虑会因此而被弹劾。哪怕你已经去职，也可能遭受调查。阿拉斯加官员的位置可没有那么稳。

人民能把你选上来，也能把你选下去。可不会像后世天朝，昨天撤职免职的官员，明天改头换面就能出现在另一个位置。

虽然即使这样，也不可能完全杜绝诸如后世全天朝的那些恶劣风气，但无疑阿拉斯加因为民主制度的相对普及，也是可以尽量减少这方面的问题。

但叶枫可以肯定，若全部由国家投资这种项目，那下面的省市可就不一定会这么节省的，弄不好今天批了费城的申报，明天就会有一大堆更多的地铁项目递到叶枫的案头，至于当地是否真正达到了要靠修建地铁来改善交通的地步，估计已经不是他们第一个要考虑的问题，至于地铁将来是否能够真正赢利那也不是最主要的了。

正在叶枫沉思之时，办公室的门被推了开来，这次进来的却不是郝玉周，而是一个身穿上校军服的军官。

叶枫抬头一看，连忙道：“是你，成远，是不是唐努乌梁海有什么情况。”

此人正是叶枫在国防部的秘书王成远，相对来说叶枫在国务院的时间要比在国防部的时间多，国防部如果有什么要紧急处理的事情，都会由王成远送到国务院来。如果说进入叶枫办公室次数最多的人是谁，那除了郝玉周，也就只有王成远了。

王成远进来，脸色似乎有些严肃，伸手将手上拿着的一封电报递给了叶枫道：“叶帅，这是图帅的加急电报，唐努乌梁海的苏俄红军动向有些可疑。”

叶枫听了连忙接过电报，看了一眼，就不由自主的站了起来，背着双手走出办公区，来到墙上的地图面前，看了半晌，才叹了一口气道：“不愧是远东军神，这一着是打算把阿尔泰山口做为一个钉子了，也成为了一个磁石，果然厉害。”

叶枫说完看到王成远有些疑惑的眼神，才想起自己差点又漏了馅了，这个时空哪里还有什么远东军神，在历史上这个布柳赫尔可是大名鼎鼎的人物，俄国内战时期，屡立军功，内战后期成为了远东共和国这个实质上由苏俄控制的傀儡政权的军事部长，真正的实权人物，一手平定远东，将日本干涉军打得落花流水，粉碎了白卫军与协约国在远东的战略企图，后来作为顾问，化名加伦，去了中国，成为了广州政府的军事顾问，参与指挥了北伐。同样也是广受中**人的好评。

只是这个时空，布柳赫尔虽然还是屡次功勋，甚至比历史上更早一步成为集团军司令，但叶枫却可以肯定，远东军神是轮不到他了，应该为苏俄根本不可能再染指远东，又何来那所谓的远东共和国，又哪有什么远东军神。

不过从阿尔泰苏俄红军的动向来看，这个布柳赫尔的军事才能确实还是非常厉害的。“占住阿尔泰山口，扼守阿尔泰与鄂毕河连接口，居高临下，扼制险要，我们一日不夺回这里，唐努乌梁海都处于他们的威胁之下，可是十三万大军扼守这一处，我们就算有二十万，三十万人，只怕也很难迅速夺回这里，即使倾全力夺取，只怕损失也不会小，在山岭上，我们的坦克，我们的机械化装备，哪怕是骑兵都起不了太大作用。”叶枫连忙把话题岔开，说起了布柳赫尔这么做的影响。

“是啊，这就等于是一个磁石，我们强攻也好，困守唐努乌梁海也好，他们占据地利优势，都可以凭少数牵制我们大量的军队，但我们又不可能放弃唐努乌梁海，同时，萨彦岭防线也仍然要留守一部分军队，以防万一，算一算，只怕他们十三万大军至少可以拖住我们二三十万军队，这样，我们在鄂毕河防线的兵力就只有不过二十万人了，未来苏俄解决了欧俄战事，主力前来，鄂毕河防线就危险了，除非我们再次从其他地方调兵增援。”王成远自然也知道了这个后果，否则他进来的时候，脸色不会那么难看。

叶枫缓缓点头：“可是我们哪里来有太多的军队增援，再说增援军队，最终还不是等于让他们牵制了我们更多军队。几乎是未费一枪一弹，布柳赫尔就成功的达到了牵制我们大批军队的目的，果然有水准。”

“图根有什么措施！”叶枫眉头越皱越紧，想了一下问道。

王成远却苦笑道：“原来图帅是打算派出第九集团军出鄂毕河上游绕西南方向杀向乌拉尔山麓中腹的秋明或叶卡捷琳堡，威胁鄂木斯克的后路，却没想到只在半路就在额尔齐斯河中上游的托博尔斯克发现了大批俄军。陷入了僵持，这路大军等于没有起到作用。”

“托博尔斯克还有大批敌军，是图哈切夫斯基留下来的？”叶枫愣了一下道。

图哈切夫斯基，这个人叶枫可以说是如雷贯耳，内战发生才开始崛起的高级将领，却是历史上苏联最早的五元帅之一，而且其实际上非常年轻，比叶枫还要年轻十岁，现在还只有27岁，却是苏俄最高级的将领之一了，而且苏俄红军第一集团军就是由他亲手筹建起来的，后来，东方面军的瓦采季斯身亡，图哈切夫斯又转任东方面军及第五集团军的司令，在托博尔斯克彻底摧毁了高尔察克精锐，不过后来西线，南线战事紧张，图哈切夫斯基又转任西方面军司令，不过第五集团军却还留了下来，由加米涅夫接任第五集团军司令，并完成了最后一击，将高尔察克从鄂木斯克赶跑。

可以说苏俄对高尔察克的胜利，就是由图哈切夫斯基一手奠定的基础，加米涅夫不过捡了现成的便宜。

叶枫可以肯定，加米涅夫没有这个水平，预先在托博尔斯克这个已经距离鄂毕河前线有一段距离的准后方摆下重兵，如果不是瞎猫撞到死耗子，那就只有可能是图哈切夫斯基早已经预料到这一点，已经预料到第九集团军很可能再次越过鄂毕河，毕竟就算没有阿尔泰攻势，在鄂毕河中上游这北西伯利亚一带，俄军的防守相对也要空虚许多。

但是现在苏俄在托博尔斯克摆下了重兵，扼守额尔齐斯河，却将这个威胁化解于无形了，只要有一万人摆在这里，第九集团军都很难快速攻破托博尔斯克，毕竟第九贫集团军只有十万人，就算越过鄂毕河，也肯定不可能全军出动，毕竟鄂毕河防线不能丢，必然要留下足够军队扼守退路，以防万一。

好家伙，这一下子等于就是同时应对两个历史上的苏俄元帅，图哈切夫斯基和布柳赫尔，都是著名的军事战略家，至于加米涅夫，不管是叶枫还是图根都不会放在眼里，论打仗，加米涅夫肯定不是跟图，布两人一个档次的。

“托博尔斯克有多少兵力？”叶枫不相信图哈切夫斯基在托博尔斯克会摆下太多兵力，若真是数万数十万的大军，朗多.查克不可能不知道。

“明面上只有三千多人，但查克将军领军到达这里时，才发现这里至少都有一万多人的军队，但这里扼制了向西南的通道，想要威胁鄂木斯克的后路，只有通过这里，第九集团军四万余人未能快速击破托博尔斯克，随后驻守秋明，伊希姆的俄军赶来增援，快速奇袭根本就没有可能了。”

听了王成远的汇报，叶枫也只能暗叹，这倒也怪不得朗多.查克，虽然俄军只有一万余人，但托博尔斯克可是一座历史悠久的坚固要塞，朗多四万兵力轻装前进，想要迅速夺取这个要塞难比登天。

未能速决，朗多连继续呆在托博尔斯克都很危险，肯定要在鄂毕河西岸的俄军夹攻之前迅速撤回鄂毕河东岸的苏古尔特，否则反被鄂毕河西岸下游沿河直上的俄军切断退路，四万大军就可以被包了饺子。

不过这一点，就算王成远不说，叶构枫知道朗多肯定已经撤退了，这点不用图根交代，朗多不是菜鸟，他自己也能知道这个危险。

“眼下唯一的办法只能强攻了，一是在阿尔泰，集中第八，第十二，第十三，骑兵师强攻阿尔泰山，三十二万人，若要强攻，图帅预计半个月内可以达到目的，但损失绝不会小，除非布柳赫尔跟中**队一样不战而退。二是集中第十一集团军强攻科利河，第九集团军集中全军大部分力量再次强攻托博尔斯克，但因为鄂毕河西岸的防守也不弱，特别是科利河一线，强攻不论能不能成功，损失也同样不会小，而且这里一旦遭受重在损失，那新西伯利亚还能不能守得住就成问题了，弄不好，这个钉子也会丢掉，不得不退回新尼古拉耶夫斯克。叶枫闻方默不作声，又看了看电报，电报上所述就有王成远说的方案，两个方案其实都有很大缺陷，第一个方案，指望布柳赫尔撤退是不可能的，弄不好他们看到阿拉斯加军队强攻，不但不会撤退，反而会集中更多军队，依靠阿尔泰山口险要消耗更多的阿拉斯加军队，阿拉斯加军队可不是简单的人堆的军队，一直强调精兵政策，一旦这些百战之师大幅消耗，未来即使重新补充新兵，那战斗力也要差上许多了，而且第十二，十三集团军现在的战斗力本来就不是很强。

第二个方案比第一个方案更危险，第十一集团军加上第九集团军才二十万人，而鄂毕河西岸的俄军却有二十多万人，光是科利河西岸就有不下十万，若想从这里发起强攻，那就必须集中第九，第十一集团军二十万人全部。但即使样，也不一定可可以成功，就算成功，损失怕是比强攻阿尔泰山还要大，消耗了太多兵力，他们过了河又怎么样。

过了河还算好的，最怕是消耗了大量实力，却又没能击败俄军，那就惨了，鄂毕河从新尼古拉耶夫斯克以北的中上游彻底成为空白地带，残军根本不可能阻止俄军越过鄂毕河杀入东俄自治区和北西伯利亚了，只怕局势会因此而完全崩溃。

阿尔泰山口，布柳赫尔，这一着还真是打中了阿拉斯加要害，简直是让阿拉斯加如鲠在喉，片刻不得安生。难怪图根也拿不定主意，要发电报过来了。两个方案的风险都太大了。大到一旦失败就可能彻底葬送原本好不容易得来的优势。

此时，叶枫又不由的有些后悔了，后悔不应该因为个人感情难以接受，而给了中国政府三天时间，导致阿尔泰山口未能及时得到救援，落到了苏俄红军手里。现在造成这幅局面，自己实际上是有一点责任的。