第471章  新城和历史

十月的费城，已经越来越冷了，大地上铺满了厚厚一层积雪。

踏着雪地，走在城区东南边缘的切纳河畔，寒风陡起，叶枫忍不住拉了拉衣领，想要遮住那刺骨的寒风。

不只他一人，便是跟随在他身边的彼得.韦斯和的郝玉周等人也做出了同样的动作。

就在他们的前方，是一大片工地，工地上还有众多推土机等机器停在工地上，只是因为积雪，已经无法施工了，这些机器顶上都覆盖了白雪，工地上除了几个工人正在收拾工具，便没有其他工人，显得极为空旷。

“彼得，按照这个进度，这个工期怕是需要很长吧。”叶枫看着空荡荡的工地问道。

站在他身边的费城市长彼得.韦斯勒点了点头，苦笑道：“没有办法，虽然政府要做的只是建设基础工程，但费城这里，一到这种天气，施工难度很大，基本上冬季都无法正常施工，所以工期自然要长一点，我们原本预计三年工期将要增加到四到五年，但是根据新通过的移民法案，费城向移民局申报的两万多开发拓荒性移民计划已经通过，明年开春前就可以陆续到位，这样一来，实际上明年这个时期，这个新城的基础工程就将完工，而且市政府等相关政府单位大楼也都将在明年开始陆续动工，电灯公司，中华汽车营销总部，阿拉斯加保险公司等大公司的新总部大楼也将同时开工，也许到后年，这片新城就能初具规模了。说起来，这个移民法案的修改真是非常及时，否则以我们此前只能依靠工程公司的工人修建的话，那这些大楼就只能先等他们修好基础设施后再开始，怕是五年后才能初具规模。”

听到韦斯勒在为新通过的移民法案大唱赞歌，叶枫也只是笑了笑，这种大唱赞歌的不只韦斯勒，实际上在半个月前，国会正式审议通过了移民法修改案后，这些时日，叶枫已经不知道听过多少类似的言语。

河南省长王贺在通过这个新法案后的第二天就屁颠颠的跑到叶枫的办公室，大大的颂扬了一番，为啥，按道理河南省人口四口百，大小城镇数十座，一直以来都是阿拉斯加经济最发达，工商业实力最强劲的省份，还用得着开发拓荒吗。

不过实际上，阿拉斯加不管哪一个省市，就算经济再发达，其实也还有大片未能开发利用的资源和土地。河南省虽有四百万人口，数十座大小城镇，但要知道河南省总面积是多少，五六十余万平方公里，只有四百万人口，同样可称为地广人稀了。

要知道这个土地面积可比英法德等欧洲国家本土还要大，但这些国家的人口是多少？在中国，一些面积可能只有十来二十万平方公里的省份，其总人口甚至可达河南省的十倍。

当然，阿拉斯加的发展并非是要形成中国那样密集的人口聚集区，人口负担太重。那对于阿拉斯加的整体经济没有好处。不过以河南的潜力，千万人口绝对不算多，现在的河南省除了那些城市所在，大部分地方其实都是千里无人烟。为什么，并非河南省没有经济实力去开发更多的资源，利用起更多的土地，而是因为没有人口，现在的河南也不比以前，因为这些城市的存在，其他荒原地带哪有可能吸引人口。

而这个开发拓荒性移民不单有利于亚洲新省市的建设，实际上同样解决了河南省面临的问题。河南省现在大部分城镇都集中在中南半岛和育空河南岸，而在与育空及北卑诗相邻的东部地区，阿拉斯加山脉以西，育空河以南到白令海的那片区域，实际上资源同样丰富，只是气候稍差一些，在以前那里一没有出现最容易吸引人口的金矿，也没有与费城，安克雷奇、瓦尔迪兹等最早形成的八市相邻，所以在建国后大发展时期，这一东一西两片区域与中南，育空河南岸的差距是越来越大。

早在汉德森担任省长时期，就曾经想方设法的要将东部和西部发展起来，为此也做过大量工作，在西面的白令海东南沿岸投资大型食品，轻工业企业并修建一一条迪灵汉至阿尼亚克的支线铁路建起了一个迪灵汉市，在东部与育空省交界投资机器，采矿设备工厂，又修建了诺斯韦至育空堡的，与T2线相交的支线铁路，带动建起了一个诺斯韦市。勉强算是在河南省这两片空白区域布上了局。

但因为这两地气候偏冷基础又差，这两市的发展还是比不上阿尼亚克和瓦尔迪兹这些已经算得上老牌的城市，到现在不管是迪灵汉还是诺斯韦，人口都只有二十多万，经济总量在河南省的比例也很低。而且这样的实力自然无法带动他们周边的区域，以致到现在，这东西两区除了这一座城市就再没有像样点的地方了。

现在的河南省在阿拉斯加来说，是头号经济强省，想要做出令人眼前一这的政绩已经不太可能了，前任省长克拉克年纪较大，比较守成，他在任的时候，差不多等于是无为而治，所以河南省经济仍然保持快带增长，其省市治安也堪称稳定。但这些增长仍然是由阿尼亚克，瓦尔迪兹，基奈等市带来的。

但王贺还只有四十多岁，正是年富力强，虽然他学克拉克一样，维持现状，无为而治，以河南省的基础，五年后河南省同样能交出一份不错的答卷，但王贺这种性格的人可不愿这么做。想要做出另人眼前一亮的成绩，为河南省带来新的变化，突破口在哪里？

把东西两区较为落后的地方发展起来，使河南省实现整体发展，让河南省能够利用起的资源土地都利用起来，为河南省的经济发展打下新的更牢固的基础，就是他看中的突破口。

为此他上任这一年，基本上都是在为这个战略作规划，在想办法，也知道这两地发展落后受制约的因素是什么。

直到移民法修改案通过，王贺来见叶枫，叶枫才知道，伯纳德等人的报告正好解决了他一直苦恼的难题，若不是伯纳德等人先行一步，说不定一两个月后，他也会要求修改移民法了。

如此及时雨，移民法案通过，王贺哪里不屁颠颠的赶来颂扬一番。而与此类似的，安克雷奇市长方竞山，东安大略省省长丽芙.金妮，道森市长严文旭都有这种苦恼，法案通过后不久，这些人有事到了费城，都不忘在叶文德和叶枫等国家领导面前大肆品评颂扬一番，可以说，直到现在，叶枫还没有听到哪一个省市长提出反对意见的，要知道在国会，这个通过率也不是100，还是有近30的议员投了反对票的。

现在又听到韦斯勒大唱歌，叶枫只能感叹，个人所站的角度不一样，考虑问题的结果也不一样，投反对票的议员担心的是什么，就是担心移民法案的放宽，将为国家的内政治安带来一定的后患，而且开发拓荒性移民的大量涌入，必然会再次加大阿拉斯加的移民缺口，可能为了同时保证就业性移民和开发拓荒性移民能足额供应，不得不再次放松本就很低的移民标准，移民良莠不齐，也会造成整个国民素质的下降。

要知道阿拉斯加吸引力再大，毕竟也是一个外国，一般国家的人民不是万不得己很少愿意移民到一个陌生的国家的。自愿的人肯定是少数，要不就是因为自己国家实在太过贫困，要不就是自己的国家战火纷飞，生命没有保障。

这几年阿拉斯加之所以每年有这么多移民到来，关键就是战争，欧战和中国内战等等迫使相关国家大量人民向着国内环境较好的阿拉斯加及美国移民，其中中国移民绝大部分都选择了阿拉斯加，欧洲和非洲移民则到阿拉斯加和美国的差不多是各占一半。不过英法等国移民更多的是去价值观念，语言风俗更一致的美国，阿拉斯加若不是此前因为吸引了大量俄国和德国，东欧国家移民的话，在欧洲移民数量上可能要远低于美国。

当然因为中国的人口基数大，加上阿拉斯加的移民标准更为宽松，这几年来，阿拉斯加吸引移民的总量远大于美国，而中国内战没有像欧战一样平息，也能保证以后的时段，阿拉斯加吸引移民的数量比美国会越来越高。

毕竟欧洲的战争大部已经平息，选择移民的欧洲人已经明显比前几年下降。也之所以这样，阿拉斯加的移民总量从去年开始也在逐步减少，只是阿拉斯加本来吸引的欧洲移民就不是占多数，所以这个下降比例并不明显。

欧战后，各国经济下滑，阿拉斯加的经济发展速度同样有了小小的滑坡，但总的来说还是在快速增长的，只是移民数量也减少了一些，所以正常的移民数量，基本上还是能够保持阿拉斯加每年新增就业岗位的缺口。本来这种供需平衡的情况对于阿拉斯加来说是很有利的。但随着开发拓荒性移民需求开放，那无疑可能正常情况下的移民数量就无法满足阿拉斯加的实际需求了，想要满足，唯一的办法就是进一步放低移民标准。

这样固然可以满足各地开发需要，但无疑就会像那些反对派议员担心的那样，移民标准的降纸，移民数量的进一步增加，移民限制政策的放宽，对于国家来说，影响最大的就是内政治安及国民素质。

但站在施政者的角度来看，像韦斯勒，王贺等人却几乎众口一词，为移民法修改案大肆叫好。原因也是不言自明，开发拓荒性移民的到来，对于各省市经济建设，土地资源发展，城市建设，甚至道路等基础工程建设有着非常积极的作用。

而且这些移民不像就业性移民，就业性移民会在移民申请通过时就由移民局随机分派到了各地。开发拓荒性移民则有很大不同，虽然移民局还是会分派，但却是按照各省市总计需求量整体分派到各省市，而然后分流到何地，分流去做什么，是搞农业垦殖，是搞城市建设，还是搞新城镇拓荒开发，这些都将由各省市按他们的开发规划自行安排。

就像这费城，几年来经济爆炸式发展，人口快速增加，短短几年，从数十万人**增到了百万人以上，但这些增加的人口基本上都是按照就业需求转移过来的，是满足各个工厂，各个工商企业工人需求的，他们不是开发性移民，就算政府要将一部分转化为开发性移民，但也转化不了多少，除非哪家公司突然倒闭，数千数万人失业，那政府就会将这些人用在道路工程，农业垦殖，市政等基础设施建设上。但这是被迫的行为，而不是主动的，也就是出于政府规划之外的。

所以即使费城增加了这么多人口，却没有几个闲人，这固然保证了费城的治安稳定，但同时也增加了费城的城市住房等供应的紧张，城市建设扩张速度有些跟不上形势了。费城去年初就通过了城市东扩计划，即把原费城市东面的切纳河畔纳入了费城市的扩张范围，切纳河以东建设一座新城，同时将市政机关也搬迁到这里，以加大这里的吸引力，促进新城的开发。

但是结果呢，整个新东城计划基础建设就要耗资十数亿，面积近百平方公里。却只能由国家建设公司，费城公用设施建设公司，阿拉斯加建筑工程集团等承建单位本身的工人进行施工，这些公司也不只这一些工程，虽然这些都是大公司，每家公司工人都有数万，但真正可以用于新东城计划的加起来也不过三万多人，原本预计三年的工期，最终却可能要达四年，五年才能初具规模，而现在，预计到今年底，费城的人口可由去年初通过计划时的一百三十多万人增加到了一百六十万人，现在的费城住房等供应非常紧张。可韦斯勒看在眼里，急在心里，新东城也不是说建就能建好的，他也不可能将那些就业性移民转为搞新东城建设，经济在发展，工商企业在新增在扩大，没有新移民的工人，如何继续发展下去。

所以韦斯勒上任后只能一天三次的跑新东城，督促新东城计划加快施工速度，但施工速度再快，毕竟人力有时穷，而且费城这天气，到了十月底基本上很难再进行这种户外工程施工。就算可能，也只能是选择性的，进行一些天气影响较小的分类项目，这无疑拖慢了工程进度。

此时，新移民修改案的通过就犹如天降甘霖，将韦斯勒灌的全身舒爽，甚至新法案仅仅通过五天，费城就立即向移民局上报了两万五千名开发拓荒性移民的申请。这样，按照移民速度，最快下个月，他就能看到第一批开发拓荒性移民了，到明年开春，基本上他所要求的就能全部到位。

而到了开春，整个工程也能重新恢复全面施工了，加上这两万五千名开发拓荒性移民，明年就能完成基础建设，同时又可以将部分入驻单位工程开建，初具规模。实际上就算达到了原定的三年初具规模的目标。

“冬天，这种工程不能全面施工，头几批开发拓荒性移民却会到来，你能保证这些移民不会闲置？而且闲置的话，无形中也浪费了资源，也增加了无谓开支。毕竟人家来了，没事做，不是他的责任，你们政府总要维持人家的生活。也要给予工资，否则不但可能为治安带来隐患，以后想招收开发拓荒性移民也没有可能了。这个新法案虽好，但你们这些施政者也要谨慎，毕竟这关系着国家的稳定，社会治安的稳定。”

叶枫忍不住叮嘱了一句，这也是反对派议员关心的话题，可以肯定，若真的一开始操作就出这种问题，那就只能证明这个新法案有问题，不适合的法案是必须修改或废除的，到时若废除这个法案，以后条件成熟了，想恢复都难，如果是那样韦斯勒等人就是弄巧成拙了。

韦斯勒现在也是经验丰富的地方主政官员了，显然也早考虑过这个问题，马上摇头道：“不会有问题的，叶帅可以放心，不说这些移民是分批到来，就算全部来了，费城也能吃得下，最近政府在西区塔纳诺河谷实施农业垦殖计划，冬天虽然不便于户外施工，但是农业开荒有机器的帮助，只要不是极其恶劣的天气都没有问题，万一到时新东城暂时因天气太过恶劣消化不了，可以转移一部分去实施这个工程。”

“唔，农业垦殖是个好计划，费城虽然冬季较长，气候不是很好，但并非表示这里不能进行农业生产，实际上夏季高达22小时的白昼，农业生产也是可行了，塔纳诺河谷占地十数万平方公里，土地肥沃，水源充沛，不利用起来可惜了，费城虽然只占这个河谷的小部分，但费城经济实力较强，率先做出试验，也算为塔纳诺河谷开发走出第一步。”

叶枫对于这个项目确实是很在意的，一直以来，阿拉斯加的农业生产，主要都是集中在南北卑诗，艾伯塔，萨斯喀彻温，马尼托巴等中南数省市，而且那里的农牧业产量也完全可以供应全国，还能保证大量出口。但谁也不嫌多会，而且现在育空河地区是阿拉斯加单位人口最多，经济最为发达的地区，大部分粮食，食品消耗却都要从中南数省市调运，相比生活在这里的居民，在这一方面的花费就要高于其他地方，若是能就地开发起来，对于生活在这里的居民是一个非常利好的消息。

而且叶枫也知道，阿拉斯加半岛和育空河地区所在虽然大部分地区并不适合农业开发，但却有三个例外，一个自然是阿拉斯加山脉南部，安克雷奇，瓦尔迪兹，苏厄德，西海湾，基奈等地所在的中南半岛，这里也是阿拉加半岛气候环境最好，平均气温最高的地方，也有数万平方公里适合农业开发的土地。