第500章 比亲自犯罪更严重
密克罗尼西亚市目前是阿拉斯加第十六大城市,去年底挤入了阿拉斯加百万人口特大城市行列,不过密市全市面积却是全国所有特大特市中最小的,全境土地面积不到五千平方公里,除去火山岛,地震频发岛和本身不适宜居住的小岛,可利用面积连两千平方公里都不到。
全境一百零七万人口中城市人口为七十万人,多居住在密市塞班,提尼安,罗塔,关岛,马朱罗五个以岛屿分布的城区中,剩下的三十多万非城市人口则多属当地土著,分布在其他各大岛屿,由马绍尔郡,北马里亚纳郡等三个郡分辖。
五个城区当中马朱罗区原为最早的双马市城区,也可以说是整个密市的老城区,但其后密市城市发展重心逐渐转往可利用土地面积更大的北里马亚纳群岛的塞班,提尼安,罗塔三岛,太平洋战争后,邻近这三岛的关岛也成为了一个主要城区。
这样一来,实际上密克罗尼西亚市的城区便有了与其他城市完全不同的布局,五个城区各不相邻,塞班,提尼安,罗塔三个距离较近的岛城区组成了密市的核心城区,集中了大部分城镇人口和工商企业,各岛相距都在数十公里左右,而西南部相距数百海里的关岛则主要成为军事驻地,集中的多是军队军属和为军队军属提供服务的各种商业企业。
距离最远,与核心城区距离超过上千海里的位于马绍尔群岛上的马朱罗区则更像是一个独立的城区,面积不大,但因为是老城,人口也还是比较多的,在五区中人口仅次于塞班区,在1915年就达到了二十余万人,也有不少工商企业,同时这里也是阿拉斯加太平洋各省市及其他国家商务运输必经之途,地位极其重要,甚至塞班新城区发展以来,密市的行政中心也仍然没有完全搬迁到塞班,贝元鹏接替古明泽担任密市市长后更是下令停止搬迁行政中心,仍将行政中心保留在马朱罗。
同时贝元鹏还在马朱罗区进行了大量的城市改造和新城扩建,并将邻近的几个马绍尔郡所属小岛也并入马朱罗区,到今年七月止,马朱罗区已经重新超过塞班区成为密市经济总量最大,人口最多,发展速度最快的城区。集海运交通,航空交通,行政,经济中心于一体,各种高楼大厦拔地而起,颇有了一翻新时代现代化城市的气象。
当然,这样现代化的海岛城市美景数不胜数,随着经济快速腾飞,各种标志性建筑也是数不胜数,甚至曾有美国人感叹马朱罗就是太平洋上的曼哈顿,虽有些夸张,但在太平洋中南部来说,具备这种现代化大城气象的城市屈指可数。
不过要说马朱罗最让人惊叹,最具有标志性的就是那栋占地面积达到了上千亩,中心建筑仿大鹏展翅飞翔状,周围假山石道花园环绕,面朝太平洋海湾的密克罗尼西亚新市政厅。
贝元鹏曾经说过,市政厅就是密市的门面,就是密市经济建设成就的缩影,由此可见这个市政厅的豪华。
不过此刻的贝元鹏坐在这个被称为经济建设成就缩影的市政厅二楼圆形市长办公室内却是再没有了以前那般精力充沛,神情张扬,指点江山的气势,背靠在鳄皮大班椅上,目光有些呆滞的看着办公桌上摆着的那个造型逼真的建筑模型发呆。
这个建筑模型是贝元鹏准备打造的太平洋最高建筑,高达三十八城的马朱罗商务中心,他曾经满怀豪情的说过:“马朱罗商务中心将会成为太平洋的商务中心,将吸引无数的精英企业人员入驻,将会成为密市的另一个经济驱动机,有他的存在,成为真正的太平洋曼哈顿将不再是梦想。
但是现在这个梦想还没有实现可能就要夭折了,议会一如既往的反对他的方案,认为他是在搞政绩工程,在搞面子工程,是在劳民伤财,但这都不重要,就像以前一样,就像当初建设这个新市政厅一样,他可以利用他在精英阶层中巨大的声望强行采用行政命令先斩后奏,他也不怕议会卡住拨款环节,他四年的经营不是白费力气的,他一个命令,财政局会二话不说将这笔建设款拨付到工程项目中心。
真要让他担忧的是,他现在的话已经开始不管用了,财政局长卢子清虽然还支持自己,甚至副市长,查莫罗人领袖福尔巴也仍然支持自己,但其他人已经不那么听话了,议会这些天更是又在他面前嚣张起来了,原因何在?
贝元鹏摇了摇头,总统三个月前的太平洋之行终究是埋下了隐患,他以为这只是小事,大力发展经济的过程中总会有人要做出牺牲,总会有利益上的纠纷,是的,利益上的纠纷,在他看来,加罗林人纯粹是在无理取闹,难道四年来加罗林人比以前生活更差了,不,绝对不是,他们现在的生活绝对比四年前要好很多,他们怨恨的只是自己因为要建设罗塔区而将他们暂时迁离了罗塔岛。他们只是认为他们没有得到足够多的利益。他们认为他们比查莫罗人得到的少。
但这能怪我吗,若你们加罗林人能像查莫罗人,像福尔巴那样坚定的支持自己的政策,不要在议会中串联反对,阻碍政策的执行,自己犯得着去压制加罗林人?
贝元鹏实在没有想到加罗林人会在总统太平洋之行中去告状,总统当时的训斥自己坦然接受了,虽然此后不久就有传言说他贝元鹏很可能被调职甚至调职后被打入冷宫,但他没有相信这一点,大力发展经济,放眼全球,放眼全国都是目前的主旋律,和平年代拼的是什么,拼的就是经济建设。此前阿拉斯加长年大战时,都在坚定不移的发展经济建设,难道现在已经真正开始进入和平时期了,这个国策反而要更改?
他不信,所以他将这些传言都放诸耳外,听之不理,继续着他的梦想,马朱罗商务中心的方案出台,在议会再次遭受冻结,他准备像以前一样,强行采用行政权利先斩后奏,让以后的成绩来说话来证明他的正确,可惜,这次他真的预料错了。
他没有想到,总统对这个事情比他想像中的要重视,甚至国务卿叶枫和国会主席刘楚雄都引起了高度关注,五月底,总检察官汉斯.劳尔森派出了以高级检察官杨鹤飞为首的调查组进驻密市,六月,国会主席刘楚雄指定国会女议员黛丝率领一个调查组进驻密市,而这个月,最严重的打击来了,廉政总署的调查员正式进驻密市,这一切的风向都严重影响到了密市各级官市,风向真的要变了?
廉政总署是个什么玩意,难道中央已经对自己如此的不待见了,总检察院来调查组,调查强制拆迁等问题也就罢了,这个问题他不认为自己做的很过火,他也没有从中收过什么好处,国会派来调查组,调查议会法律规遭到行政命令干涉的问题,他也不怕,他所做的一切都是为了密市的经济发展,他没有刻意的去打压某人,他也没有以此创造机会为自己谋取什么经济利益。
所以前两个月,他很坦然,他甚至在两大调查组到来后,要求各级机构,官员全力配合调查组的工作,他问心无愧,在他看来即使有错误,也只是工作上的失职和施政上略显操之过急,但一切都是为公。
但廉政总署的到来,真的很让人难过,廉政公署的组建是什么原因,有人说就是总统从太平洋省市视察回去后,在国务卿的建议下提议组建的,为了就是查处经济犯罪,职务犯罪,查处以权谋私,防止贪污腐败。
从动议到正式组建完成速度很快,六月份国会通过成立廉政总署的议案,确定了廉政总署的职责和管理方式,到七月份,总统下令以原各级检察院所属行政,职务犯罪调查部门为基础剥离出来,与原内阁行政监察机构合并成立各级廉政调查机构,这个直接由中央从上至下增设的直接向总统负责的新调查机构是一次规模庞大的调整,涉及层面很大,像省级的廉政公署,市县区级的廉政署,乡镇级的廉政调查科此时都还停留在纸面上,起码到年底才有可能都组建完毕,但最上层的廉政总署却在十天前完成了组建,并且正式开始了工作,但他们第一个工作对象却是冲着密市而来,直接点说,这就是冲着他贝元鹏而来的。
对这个贝元鹏很无奈也很烦恼,他可以肯定自己问心无愧,虽然经常以行政命令通过施政方针,但他从没有利用过这个便利以权谋私,谋取经济利益,检察院和国会的调查组内容很宽泛,所以对于这两个调查组的调查他其实不担心,但廉政总署不一样,因为他的到来就表明了一个意思,你贝元鹏有经济问题,他们的工作内容很明确,明确到所有人都会清楚,廉政调查人员的到来代表着什么,代表着受调查的人有贪污腐败行为,是个不干净的人。
这个名声很不好,就算未来没有调查出什么问题,他贝元鹏也难免会受到怀疑,因为根据国会通过的廉政调查机构的组织方式,国省县乡四级调查机构都是施行独立办案,不受任何当地或同级行政立法司法机构或个人的干涉,他们的工作人员包括署长到普通调查员的任命都是采用的垂直方式,即由上级机构直接任免,平级的任何地方行政,立法,司法机构都无权干涉。只有最高一级的廉政总署署长的任免需要跟其他内阁部长一样由总统向国会提名通过。
而他们的工作方式则有两种,一种是自察,一种是接受举报,自察顾名思议是廉政机构自发的调查行为,但这种调查正式开始前必须有确定的证据,那才可以在无举报人的情况下由相应的廉政机构向上级申请获得通过后即可开始进行正式调查核实,第二种接受举报就更好理解了,只要举报初核确实有可能出现问题,就可以向上级机构申请开始正式调查。两种方式不管哪一种,都有一个前提,廉政机构都必须有一定证据可以表明受调查人确实可能出现贪污腐败、以权谋私等犯罪,否则捕风捉影,不经核实就开始正式调查,弄得满城风雨的话,廉政机构也要承担责任,且国会还有特别规定,即受调查人如果有证据表明事先廉政机构没有确实证据的情况下就对自己进行调查,那他可以向法院提起诉讼,或者向他的上级机构投诉。
贝元鹏这种情况就属于自察,而廉政机构已经开始正式调查,自然是因为贝元鹏已经具备了这种犯罪的条件,他的治下出现的一些问题也可以表明贝元鹏是有可能存在以权谋私等经济犯罪可能的,所以对于廉政调查组的到来,贝元鹏无法反对,他甚至也不可能在调查后证实他是清白的就去廉政总署投诉或向法院起起拆,因为这已经表明了廉政机构已经满足正式调查的基础,是按照正常程序开始的。除非是调查中他受到了肢体等各方面的不公正的对待。
无法赶走廉政调查组,也无法影响到这个调查组,贝元鹏虽然坚信清者自清,浊者自浊,但这个名声却是难以洗刷了,而连续三大调查组的到来,甚至也向外界表明了,中央对于贝元鹏极不信任,就算廉政调查证实他是个清官又如何,这对于他的威信都会有着严重的打击,而且他以后的施政方针也再不可能绕过议会,因为这个错误是无法掩饰的,国会调查组甚至昨天就已经形成了结论,只是对自己的处理结果还没有出来,贝元鹏却已经没有那么足的信心了,一心为公又如何,廉政调查组到来,自己的威信大损,留在密市的可能性几乎已经不存在了。他的梦想可能再也得不到实现的时候,马朱罗商务中心可能从此也没有机会出现在太平洋上。
搞经济建设这么难吗,为何一心为了国家经济的强大,为了地方经济的增长费尽了心血,背负了骂名,却是得到这样的结果,贝元鹏很不甘心。
“市长……市长”贝元鹏正神游物外之时,耳边响起了呼唤声。
“哦,小柳……什么事?”贝元鹏被惊醒过来,抬头一看,正是自己的秘书柳维站在办公桌前喊着自己。
“福尔巴先生想要见你”柳维马上道。
贝元鹏点了点头,正要点头,柳维犹豫了一下又道:“福尔巴先生两个小时前刚去见了卢局长。”
贝元鹏看到柳维的样子有些奇怪的道:“福尔巴是副市长,他与卢子清不是经常见面吗,有什么奇怪?”
“可是,我接到消息,福尔巴刚刚离开卢局长办公室不久,卢局长就被廉政调查组带走了。”
“什么,他们带走了卢子清是协助调查还是正式逮捕。”贝元鹏不由站了起来道,卢子清可是他的得力干将,正是他与福尔巴的支持,才能让贝元鹏轻松的绕过议会进行各种建设。卢子清一身正气,在贝元鹏看来,这是一个与他一样有抱负,能约束自己的好官员,若说福尔巴有问题他都可能会相信,但若是卢子清有问题,打死他也不信。要知道每次财务审计时,财政局的账目都是极其清白的。财政局的一些重大支出他也很清楚。卢子清不会有问题
“这个我不清楚,但是市长,在此之前,他们已经逮捕了审计局长……。”
“审计局长正式逮捕”贝元鹏被震得一阵头昏眼花,正式逮捕这就很明显,审计局长肯定出了问题,这是怎么回事,难道?贝元鹏心里也一阵动摇,想到每次的审计,财政局的账目都是清白无比,贝元鹏隐隐感觉到似乎这里面已经不是这么简单了。
“混帐……。”贝元鹏忍不住一掌拍在办公桌上,那个马朱罗商务中心的建筑模型都一下子倒了下来,
贝元鹏很清楚自己是绝对清白的,但现在看来,却不代表自己治下的密市也很清白,自己清白也不代表卢子清他们这些官员就清白,卢子清一直以来这么支持自己难道是自己犯了一个错误,被利用了?那福尔巴呢?