若是将根据地各个不同产业都看成一个个单独个体，确实将来会问题多多，但若将根据地内的工业看成一个整体，把各个不同产业当作整体中的组成部门，那作为整体内部间的物资、人员流转是可以不考虑成本问题的。而当最终产品生产出来又用于工业整体自身再生产的时候，实现的只是物的作用而不是商品用于交换的价值。这种运行模式，只要能解决生产者的报酬，以及产品的自我消化，在一定时间内是完全可以运行下去的。

当然，赵振中不会等到这种运行方式自我崩溃的那一天，等过上3年左右，西北根据地各项基础建设得到解决，工业发展到一定程度后，就必须要调整有关模式了。

正是有这种种原因，赵振中才决定此次军政分离后，西北政务委员会之下只设立9个局。机构的框架确立后，接下来就要落实有关组成人员了。

在明年秋冬之前，赵振中进入根据地坐镇的可能不大，因此这个政务委员会里他顶多也就是挂个名。而张明瑞、杨天明等人又要将精力集中到防务和作战上，加上要实行军政分离，他们出现在政务委员会里也是不合适的。这样一来，赵振中的选择范围就少了许多。

西北根据地这边，加上赵振中、李云天，以及回国的周恬、周昊、李云山，一共有7位民众党中央委员，4位候补委员，政务委员会的人员也便要从这些人里产生。

周恬在春节后就要到西北这边来，她有在美国创办产业、管理团队的经验，是肯定要出现在这个政务委员会当中的；基于同样原因，李云山也不可少；而考虑到兵役局管理上的需要，负责人民军后勤的邹德贵也可出任政务委员。可仅有这3个人是绝对不够的，思量一番后，赵振中又将李云天、刘成林列名其中。

既然施密特已进入保德，太原那边还有威尔士，华美公司派来的美国技师也有不少，那李云天、刘成林也可先后进入到根据地了。保德这边有赵振中、王铁山等人在，只要在未来一年内将海外运来的关键物资储备好，其他事项都可按照正常商业方式运做。当然，李云天、刘成林进入西北后，为避免过早泄露情况，肯定要有一段时间使用化名了。

有了李云天、刘成林的加入，不但可加强政务委员会的领导力量，还可以将民政、交通这两块给抓起来，以加快根据地的建设进程。有周恬负责的财政，李云山负责的工业，邹德贵负责的兵役，加上教育、农业、公安也有合适的人选，根据地最关键的几个领域可就基本没多大问题了。

让赵振中有些为难的是军工行业。要说在这个钢铁制胜的年代，由赵振中这个精通机械制造和爆炸物的人来主抓最为合适，可至少到明年秋冬前，他进入根据地的可能并不大。斟酌来去，赵振中将主意放到了周昊身上。

依赵振中原本打算，周昊是要带领六纵拿下陕北全境，并突进到晋西北后才要调离六纵的。

除了对未来历史大势的把握以协助赵振中外，周昊最大的价值体现在对高新技术的掌握上。利用那艘舰艇上的计算中心，周昊将来可为有关战略武器的研制提供模拟实验等多种便利，尽可能地避免误区并缩短有关周期。

在人民军现有的各个纵队长里，只有周昊最明白华美保德产业基地的真正意义，也能在占领后尽快安抚各个产业中那两千左右的美国技师，这也是赵振中同意周昊重新带队的根源所在。

不过，在赵振中不能坐镇西北根据地的情况下，只好将周昊调离六纵一段时间，先加强军工体系的发展再说。等后面作战需要时，再让他重新带六纵就是。

想后前后安排，赵振中看着名单上周恬、周昊、李云天、李云山、刘成林的名字不由得有些苦笑。经过这些年的磨练，他们确实能力出众，可要是让外人看了却难免有不好的想法。不过，想想原本历史上的那位伟人，在创业初期也都只能依靠自己兄弟的力量，赵振中也便释然。今后注意多吸纳些新鲜力量就是。

确定好人民军队伍调整，根据地政区划分，以及组建相应机构的事情后，赵振中先和李云天、刘成林做了沟通，并致电周恬。对于赵振中的决定，周、李、刘三人并无不同意见，事情也就敲定下来。不过，赵振中知道，西北根据地一下调整这么大，自己肯定是要再去一次把事情说清楚的。再说，还要确定人民军明年开春后的用兵方向呢。

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