郑勋睿强调更多的就是清廉,对于官吏贪墨的行为,都察院要严肃处理,决不姑息,对于那些尸位素餐的官吏,一样要严格查处,凡是贪墨的官吏,原则上是要罢免一切的官职,同时按照品阶的高低交给大理寺或者是地方的提刑按察使司处理的,至于那些占着位子不做事情的官吏,警告和训诫无效之后,同样罢免一切官职。
更加让各级官吏担心的是,一旦被罢免官职,甚至是遭遇到大理寺和提刑按察使的处置,就失去了所有的收入,生活都没有保证了,要知道朝廷对于官吏是负责终生的,致仕之后也可以领取一定俸禄的。
严格要求的同时,官吏的俸禄也是按照最新的标准准时发放,朝廷专门做出了规定,每月的五日为发放俸禄的时间,户部以及地方上的户科、户房等等,无比将官吏的俸禄整理出来,报送到各地的大明皇家银行,官吏随时可以到皇家银行去领取个人的俸禄。
各级官府需要的公务开销方面,也由朝廷直接负责,不需要官吏自掏腰包,这件事情在每年开年的时候,各级官府自行核算,看看一年需要哪些方面的开销,之后统一报送到省府州,经过审核之后,由户部直接拨付,户部则会采取抽查的方式,核实各级官府的开销是不是合适,若是发现了问题,同样要追责各级的主官。
一方面是生活方面充足的保证,另外一方面是严格的要求。
这样的做法让各级官吏口服心服。
新的体制和机制落实下去的时候,郑勋睿都累的人仰马翻。
包括皇后娘娘文曼珊在内的诸多人,也是叫苦不迭,作为大明皇家银行总部的行长,文曼珊可没有轻松的时刻,特别是各级的皇家银行刚开始负责官吏俸禄发放的时候,数不清的文书送到了京城,几乎都是请示该如何做的,也有很多叫苦不迭的。
这个时代可没有计算机,一切都要靠算盘计算出来,还不能够出现任何的错误,其工作的强度可想而知,要命的是郑勋睿对银行运作的这一套体制也不是特别的熟悉,只能够是要求大明皇家银行不断的摸索。
文曼珊尽管熟悉了钱庄的所有操作程序,也知道其中的奥妙,可一下子多出来了这么多的事情,同样是手忙脚乱,很多时候都要与卞玉京和冬梅等人商议该如何做。
到瑞元元年底的时候,大明各级官府都是忙的热火朝天,相比较起来,士大夫和百姓倒是显得优哉游哉的。
忙碌肯定是有效果的,到了瑞元二年六月的时候,一切的体制和机制基本理顺了,无非是一些小的细节方面,还需要完善和推敲,而这一套的体制和机制,远远强于当年张居正推行的考成法。
各级的官吏在都察院和上级的双重监督之下做事情,一般来说不敢有什么非分之想,官吏的俸禄全部由皇家银行负责发放,而且时间是固定的,任何人都不要想着贪墨,能够动脑筋的无非是地方官府拥有的自身开销的钱财,各级的主官都是在国子监或者讲武堂培训过的,都是想着好好做事情的,暂时也想不到贪墨钱财的事宜。
郑家军的管理就更加的规范了,军士能够按时领到军饷,足以保证家庭的开销,军官根本不可能贪墨军饷,而且七大军区都有都察院专门派驻的人员,包括都督府和淮安火器局,人家牢牢盯着钱财的开销。
至于地方上赋税的收取事宜,与地方官吏的收入是挂钩的,穷的地方收入少一些,那是没有办法的事情,富裕的地方官吏若是懒惰,那自身的收入就会减少,谁都不愿意的。
唯一有些问题的方面,就是各地道路的修整和沟渠修整的事宜,毕竟这方面需要开销的钱财太多,朝廷是不可能满足的。
内阁也吃惊的发现,通过这样的体制和机制来管理地方,在逐渐适应之后,要顺利很多,地方上的工作热情也被调动起来了,有些时候甚至不需要上面的催促,下面就将该办理的事情全部都办好了,特别是在赋税的收取方面,更是出奇的顺利。
瑞元二年,大明赋税的构成也出现了重大的变化,商贸赋税高居榜首,其次是海上贸易的赋税,最后才是农业赋税。(未完待续。)